鎮(zhèn)政發(fā)〔2022〕4號(hào)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門：

　　《鎮(zhèn)賚縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》已經(jīng)縣政府2022年第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　鎮(zhèn)賚縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案

　　按照吉林省鞏固社會(huì)面清零成果穩(wěn)步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序工作會(huì)議精神和鎮(zhèn)賚縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，為統(tǒng)籌抓好工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控重要講話重要指示批示精神，切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于疫情防控工作的部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，有效掌控企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏有序，扎實(shí)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作，確保逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　二、工作原則

　　按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則以及“管行業(yè)必須管疫情防控”要求，切實(shí)落實(shí)疫情防控監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人員移動(dòng)閉環(huán)管理、車輛閉環(huán)管控，做到疫情防控工作“十個(gè)到位”。認(rèn)真履行報(bào)備制度，經(jīng)開區(qū)企業(yè)向經(jīng)開區(qū)報(bào)備，其他企業(yè)向行業(yè)主管部門報(bào)備，企業(yè)提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)開區(qū)、行業(yè)主管部門同意后，在確保疫情防控安全的前提下，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

　　三、具體措施

　　（一）主體責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)負(fù)責(zé)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的主體責(zé)任，建立企業(yè)疫情防控專班，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作；經(jīng)開區(qū)和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的監(jiān)管責(zé)任，建立疫情防控工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)疫情防控各項(xiàng)工作的指導(dǎo)。

　　企業(yè)在廠區(qū)設(shè)立緩沖區(qū)，安排專人對(duì)職工登記造冊(cè)，注明家庭詳細(xì)住址、健康狀態(tài)、家庭成員、聯(lián)系方式等，將信息上報(bào)經(jīng)開區(qū)或行業(yè)主管部門。對(duì)新返崗員工進(jìn)行核酸檢測(cè)，在檢測(cè)結(jié)果未出前，不允許新返崗員工與其他職工共同工作、生活。對(duì)于縣域外低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回職工要及時(shí)向?qū)俚亍⒔?jīng)開區(qū)或行業(yè)主管部門報(bào)備，三天內(nèi)做2次核酸陰性后，方可返回上崗；對(duì)于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回職工及時(shí)向?qū)俚亍⒔?jīng)開區(qū)或行業(yè)主管部門報(bào)備，按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

　　企業(yè)要完善生產(chǎn)生活視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在廠區(qū)車間、庫(kù)房、銷售等場(chǎng)所等重點(diǎn)部位設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置專門監(jiān)控室，安排專人進(jìn)行管理，相關(guān)影像資料要保存7天以上，以備查用。對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)法使用的企業(yè)要求立即整改，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)前絕不允許復(fù)產(chǎn)運(yùn)行。

　　經(jīng)開區(qū)、行業(yè)主管部門加大監(jiān)督力度，對(duì)企業(yè)未采取相應(yīng)的管控措施或人員排查管控工作不到位，不予批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　（二）防控方案制定到位。復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)必須制定好詳細(xì)、切實(shí)可行的《疫情防控工作方案》和《疫情防控應(yīng)急預(yù)案》。

　　《疫情防控工作方案》要明確領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)具體舉措。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行掃碼、測(cè)溫、戴口罩、消殺、通風(fēng)、兩米線等常態(tài)化疫情防控要求。

　　《疫情防控應(yīng)急預(yù)案》要根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)動(dòng)態(tài)更新完善應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)可疑病狀，要第一時(shí)間向?qū)俚匦l(wèi)健、疾控部門報(bào)告，同時(shí)通過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人立即上報(bào)縣工信局;第一時(shí)間將核酸或抗原檢測(cè)陽(yáng)性感染者送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照疾控部門要求有序做好其他人員隔離、監(jiān)測(cè)和專業(yè)流調(diào)工作，對(duì)廠區(qū)環(huán)境進(jìn)行全面消殺。

　　（三）防控知識(shí)培訓(xùn)到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要對(duì)職工進(jìn)行一次疫情防控專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《吉林省加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)疫情防控有序啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作導(dǎo)則（2022年3.0版）》以及各級(jí)部門印發(fā)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控相關(guān)文件和工作要求，并就企業(yè)疫情防控工作要求出具《承諾書》。同時(shí)，企業(yè)還要充分利用宣傳欄、微信群等平臺(tái)開展多種形式的經(jīng)常性的健康宣教，切實(shí)增強(qiáng)員工自我防控意識(shí)。

　　（四）員工健康服務(wù)到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)員工實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格開展職工日常防護(hù)，每月定期開展進(jìn)行一輪全員核酸檢測(cè)或抗原試劑檢測(cè)（根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整），人數(shù)較多的可分批做核酸檢測(cè)，即：每天可采集20%，5天完成一輪全員核酸檢測(cè)工作。要穩(wěn)定好員工思想情緒，引導(dǎo)正面社會(huì)輿情，維護(hù)企業(yè)良好形象。

　　（五）全面消殺徹底到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要安排專人定期對(duì)廠區(qū)、職工作業(yè)區(qū)、樓宇、物流交換等各類場(chǎng)所以及工具設(shè)備等消殺到位，做好消毒記錄。同時(shí)，要認(rèn)真開展日常消殺，做到不留死角，并將每天消殺情況做好書面記錄，接受屬地和經(jīng)開區(qū)、行業(yè)主管部門不定期檢查。

　　（六）防控措施細(xì)化到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要做好入口檢測(cè)、錯(cuò)峰上崗、分散住宿、限流等工作。要采取網(wǎng)格化最小單元就餐，絕不允許堂食。做好作業(yè)場(chǎng)地、食堂、廁所、垃圾點(diǎn)以及進(jìn)出門口、辦公場(chǎng)所、電梯間、員工宿舍的地面、門把手、水龍頭等通風(fēng)、消毒和衛(wèi)生管理，相關(guān)制度嚴(yán)格細(xì)化到位。

　　（七）防疫物資準(zhǔn)備到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要做好防疫物資儲(chǔ)備和管理，配備抗原試劑、N95口罩、防護(hù)服、一次性醫(yī)用外科口罩、測(cè)溫儀、消毒液、消殺酒精和檢查手套等醫(yī)療防疫物資，建立使用臺(tái)賬，按14天以上進(jìn)行儲(chǔ)備。

　　（八）安全生產(chǎn)保障到位。企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前做好供電、供水、空調(diào)設(shè)施和電氣電路、危化品儲(chǔ)存的安全檢查，做好車間、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備、工裝和作業(yè)環(huán)境的安全檢查，確保勞動(dòng)防護(hù)到位。絕不能因搶工復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行違規(guī)操作、疲勞操作，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。

　　（九）人員流動(dòng)監(jiān)管到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)員工在縣域內(nèi)居住人員返崗，在落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，憑行業(yè)部門出具的出入證明進(jìn)入。企業(yè)員工非必要不外出，員工實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、兩點(diǎn)一線”移動(dòng)閉環(huán)，少接觸或不接觸外人。

　　（十）運(yùn)輸車輛管控到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)對(duì)域外來(lái)鎮(zhèn)運(yùn)輸車輛、到域外運(yùn)輸返回的車輛及人員實(shí)施閉環(huán)管控，提前一天將司乘人員主動(dòng)上報(bào)屬地和經(jīng)開區(qū)、行業(yè)主管部門，掌握車輛行程路線。供應(yīng)商車輛及司乘人員嚴(yán)格按照防疫要求進(jìn)入廠區(qū)，安排固定人員進(jìn)行接收、裝卸、拆封和消毒。來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的車輛由單位負(fù)責(zé)接送，來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的車輛要配合好經(jīng)開區(qū)、行業(yè)主管部門（屬地）全程接送，貨物和裝卸人員要做核酸檢測(cè)（人物同防），車輛閉環(huán)管控接受屬地和經(jīng)開區(qū)、行業(yè)部門的監(jiān)管。

　　四、工作流程

　　（一）需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備后，持企業(yè)《疫情防控工作方案》和《疫情防控應(yīng)急預(yù)案》向經(jīng)開區(qū)或所屬行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。

　　（二）經(jīng)開區(qū)或所屬行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)硬件條件進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)、協(xié)調(diào)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善《疫情防控工作方案》和《疫情防控應(yīng)急預(yù)案》。

　　（三）經(jīng)開區(qū)或行業(yè)主管部門對(duì)上報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的企業(yè)進(jìn)行批復(fù)，嚴(yán)格履行監(jiān)管和督導(dǎo)責(zé)任，確保企業(yè)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案落到實(shí)處。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要做好“一報(bào)三查”（報(bào)備，檢查、抽查、核查）工作，加強(qiáng)對(duì)日常疫情防控、生產(chǎn)組織、安全生產(chǎn)等方面的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程、生產(chǎn)組織以及存在的問(wèn)題等情況，確保疫情防控各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

　　報(bào)備：各包保小組成立微信工作群，企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)在群里上報(bào)外來(lái)車輛和人員情況，小組長(zhǎng)收集信息，及時(shí)研判并上報(bào)信息員，匯總后報(bào)組織部。

　　檢查：經(jīng)開區(qū)、行業(yè)主管部門常態(tài)化落實(shí)檢查指導(dǎo)工作，除實(shí)地檢查外，還要經(jīng)常性保持電話溝通，以確保疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　抽查：經(jīng)開區(qū)、行業(yè)主管部門采取“四不兩直”方式抽查，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”，務(wù)求抽查取得實(shí)效。

　　核查：經(jīng)開區(qū)、行業(yè)主管部門認(rèn)真核查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況，各項(xiàng)預(yù)案、方案和組織架構(gòu)準(zhǔn)備。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與屬地和縣直各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)員工返崗、物料運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素，精準(zhǔn)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的各種矛盾和問(wèn)題，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)。特別是要加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦理《通行證》等，確保物流運(yùn)輸暢通。

　　（三）做好突發(fā)應(yīng)急管控。在縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組確定突發(fā)事件后，根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化，按照全縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)措施適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　（四）實(shí)行“每日一報(bào)”。經(jīng)開區(qū)及各行業(yè)主管部門要將復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，每日?qǐng)?bào)送縣工信局，縣工信局匯總后上報(bào)縣政府、上級(jí)工信部門。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，成立鎮(zhèn)賚縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長(zhǎng)：馮曉明 縣政府副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：吳立友 鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任

　　成 員：張仁偉 縣工信局黨組書記

　　劉文林 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　張紹東 縣商務(wù)局局長(zhǎng)

　　陳 巖 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記

　　徐 放 縣人社局局長(zhǎng)

　　李立國(guó) 縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)

　　李立生 縣發(fā)改局黨組書記

　　楊宏偉 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　趙 強(qiáng) 縣金融服務(wù)中心主任

　　劉 研 縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

　　王 偉 鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

　　張 巖 縣能源局局長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工信局，辦公室主任由張仁偉兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室

　　2022年4月30日