形成滿25年應(yīng)向社會開放

　　新修訂的檔案法針對檔案開放與利用主要作了以下規(guī)定：

　　明確一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都享有依法利用檔案的權(quán)利。

　　明確縣級以上各級檔案館的檔案，應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿二十五年向社會開放。經(jīng)濟、教育、科技、文化等類檔案，可以少于二十五年向社會開放；涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案，可以多于二十五年向社會開放。國家鼓勵和支持其他檔案館向社會開放檔案。檔案館應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄，不斷提高服務(wù)水平。

　　規(guī)定檔案館不按規(guī)定開放利用的，單位和個人可以向檔案主管部門投訴，接到投訴的檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知投訴人。

　　明確檔案館加強對突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)檔案的研究整理和開發(fā)利用，為突發(fā)事件應(yīng)對活動提供文獻(xiàn)參考和決策支持。

　　鼓勵檔案館開發(fā)利用館藏檔案，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動，進(jìn)行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，增強文化自信，弘揚社會主義核心價值觀。

　　鼓勵傳統(tǒng)檔案載體數(shù)字化

　　新修訂的檔案法增設(shè)“檔案信息化建設(shè)”一章，主要作了以下針對性規(guī)定：

　　規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

　　明確檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強檔案信息化建設(shè)。

　　規(guī)定電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，明確電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，并對電子檔案移交、檢測和重要電子檔案異地備份保管作了規(guī)定。

　　明確國家鼓勵和支持檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化；已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化的，應(yīng)當(dāng)對檔案原件妥善保管。

　　規(guī)定機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)，有條件的檔案館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字檔案館，國家推動檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用。

　　加強監(jiān)督并嚴(yán)格法律責(zé)任

　　為保障檔案實體安全和檔案信息安全，新修訂的檔案法主要作了以下規(guī)定：

　　完善檔案安全工作機制，明確檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機制，加強檔案安全風(fēng)險管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。

　　保障檔案實體安全，要求檔案館、檔案機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施、設(shè)備，確保檔案的安全。明確非國有企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)等單位和個人保管檔案的條件不符合要求或者有其他不安全情形的，省級以上檔案主管部門可以給予幫助，或者協(xié)商采取指定檔案館代為保管等措施。

　　保障檔案信息安全，明確檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)采取措施保障檔案信息安全。

　　加強監(jiān)督檢查，明確檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)本單位存在檔案安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施，消除檔案安全隱患。

　　嚴(yán)格法律責(zé)任，對明知存在檔案安全隱患而不采取補救措施造成檔案損毀、滅失，存在檔案安全隱患被責(zé)令限期整改而逾期未整改，發(fā)生檔案安全事故后不采取搶救措施或者隱瞞不報、拒絕調(diào)查等違法行為規(guī)定法律責(zé)任。