各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

　　一、2017年工作回顧

　　過去的一年是極不平凡的一年，經(jīng)歷諸多大事、要事。我們喜迎黨的十九大勝利召開，接受中央環(huán)保督察、扶貧專項(xiàng)巡視等政治檢驗(yàn)，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、干旱風(fēng)雹等多種考驗(yàn)，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。一年來，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)鎮(zhèn)賚”建設(shè)，接續(xù)干成了一些開創(chuàng)性工作，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)前移6位，位居全省Ⅱ類縣份第三名。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)141.6億元，增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資完成158.4億元，增長(zhǎng)6.9%；地方級(jí)財(cái)政收入完成5.84億元,按可比口徑增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)36億元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)21851元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)8664元，增長(zhǎng)8%。

　　——脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。建立了“1+N”領(lǐng)導(dǎo)體系，設(shè)立危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等28個(gè)專項(xiàng)扶貧工作組，恢復(fù)674個(gè)村民小組。順利通過國(guó)家第三方評(píng)估和省、市考核，如期完成49個(gè)貧困村退出、6591名貧困人口脫貧的年度目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)的思路更加清晰，責(zé)任更加明確，工作更加著實(shí)，措施更加精準(zhǔn)。

　　資金整合力度加大。打破條塊分割，整合到位涉農(nóng)資金5.5億元用于脫貧攻堅(jiān)，居全省前列。制定下發(fā)了《鎮(zhèn)賚縣財(cái)政涉農(nóng)資金使用監(jiān)督管理辦法》等9個(gè)規(guī)范性文件，有效保障了扶貧資金安全運(yùn)行。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。創(chuàng)新提出D級(jí)危房修繕除險(xiǎn)加固模式，得到國(guó)家住建部、省住建廳的充分肯定和廣大危改戶的高度認(rèn)可，10861戶危房改造任務(wù)全面完成。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了82個(gè)貧困村274個(gè)自然屯555.4公里村組道路建設(shè)工程，新建農(nóng)村安全飲水工程103處，鞏固提升92處。這三塊短板的補(bǔ)齊，有效保證了貧困戶住上安全房、喝上放心水、走上暢通路。

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目疊加覆蓋。創(chuàng)新發(fā)展“光伏+”、“政府+企業(yè)+合作聯(lián)社+合作社+”、“合作社（龍頭企業(yè)）+”及自建自營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)“六種扶貧模式”，累計(jì)投入資金10億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目195個(gè)，貧困戶增收實(shí)現(xiàn)“1+N”疊加覆蓋。村級(jí)光伏電站項(xiàng)目覆蓋82個(gè)貧困村、23914名貧困人口。10萬頭肉牛、2萬頭和牛等4個(gè)養(yǎng)殖扶貧基地項(xiàng)目，覆蓋59個(gè)非貧困村、13186名貧困人口。發(fā)展棚室2.5萬畝，50棟以上規(guī)模的棚膜園區(qū)6個(gè)，庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展戶數(shù)、補(bǔ)貼發(fā)放額度均居全市第一，覆蓋所有貧困戶。真正做到產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶，不落一人，多重疊加，持續(xù)增收，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)退出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部大興安嶺南麓片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧部際聯(lián)系會(huì)議、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)交流培訓(xùn)會(huì)議在我縣召開。

　　兜底政策更加惠民。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、學(xué)前教育、特殊教育、高中教育補(bǔ)助及中職教育免學(xué)費(fèi)等助學(xué)政策，建立完善高校學(xué)生資助和社會(huì)捐資助學(xué)體系,有效保障貧困學(xué)生無一輟學(xué)。貧困人口就醫(yī)實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”一站式服務(wù)。投入1000萬元政府兜底資金，重度貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)院住院實(shí)行免費(fèi)治療。所有行政村全部配備了標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室。加快推進(jìn)“兩線合一”，重度貧困人口低保率、貧困人口新農(nóng)保參保率均為100%。積極開展“三聯(lián)四幫五爭(zhēng)先”活動(dòng)，累計(jì)募集資金2600余萬元，社會(huì)化扶貧成效明顯，為精準(zhǔn)脫貧添柴加薪。

　　——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。投資11億元，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　大力調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。調(diào)減籽粒玉米20萬畝，實(shí)施“糧改飼”7萬畝，“旱改水”10萬畝，全縣水稻種植面積達(dá)到135萬畝，初步實(shí)現(xiàn)全省水田第一大縣目標(biāo)。月亮泡新泵站投入使用，新打抗旱水源井1652眼，旱田水澆地覆蓋率達(dá)90%以上。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%。全縣糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)33.4億斤，再創(chuàng)歷史新高。

　　大力實(shí)施科技品牌戰(zhàn)略。赴黑龍江考察學(xué)習(xí)寒地水稻節(jié)水和振搗提漿整地栽培技術(shù)，推廣示范應(yīng)用水稻基質(zhì)育秧、水稻麻秧膜等技術(shù)。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌83個(gè)，“鎮(zhèn)賚大米”“鎮(zhèn)賚甜瓜”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。全國(guó)“三品一標(biāo)”培訓(xùn)會(huì)議在我縣召開。

　　大力發(fā)展精品牧漁產(chǎn)業(yè)。利用整合涉農(nóng)資金投資建設(shè)了10萬頭肉牛、2萬頭和牛、皓雨生態(tài)牧業(yè)、50萬只奶山羊養(yǎng)殖4個(gè)大型養(yǎng)殖基地。改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)80個(gè)，全縣牧業(yè)經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化方向穩(wěn)步健康發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展迅速，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)到40萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展到15.2萬畝，占全省三分之一。漁政碼頭項(xiàng)目獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。全國(guó)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

　　——工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

　　扶持力度持續(xù)加大。科學(xué)制定《鎮(zhèn)賚縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2017年—2020年）》和《鎮(zhèn)賚縣關(guān)于加快企業(yè)生成、成長(zhǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)躍升工作方案》，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金近億元。成來電氣、銀諾克藥業(yè)、眾合生物質(zhì)三戶企業(yè)上市工作進(jìn)展順利。

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、建材和裝備制造“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃修編及區(qū)域環(huán)評(píng)已經(jīng)完成。京西創(chuàng)業(yè)信息科技有限公司成功落戶經(jīng)開區(qū)。眾合二期、成來電氣高鐵及城市軌道內(nèi)飾板、英賚豬飼料生產(chǎn)線等重點(diǎn)技改項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效。

　　工業(yè)總量不斷擴(kuò)大。昆侖燃?xì)狻⑼S禾、錦陽(yáng)新能源等5戶企業(yè)入規(guī)升級(jí)，規(guī)上企業(yè)達(dá)到52戶。規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)23億元，增長(zhǎng)3%；實(shí)繳稅金達(dá)到1.3億元，首次突破億元大關(guān)。

　　——服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)取得新進(jìn)展。全縣私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到2100戶，個(gè)體工商戶發(fā)展到 20880戶，分別增長(zhǎng)10.5 %和4.4 %。

　　電子商務(wù)成果豐碩。啟動(dòng)建設(shè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心1個(gè)，建成網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)3個(gè)、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)262個(gè)，年交易額達(dá)3000萬元。中國(guó)網(wǎng)庫(kù)花生產(chǎn)業(yè)商務(wù)基地成功落戶鎮(zhèn)賚，同村惠民網(wǎng)“北田南耕”模式得到廣泛認(rèn)同，成功創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

　　有形市場(chǎng)不斷完善。以中鐵、中儲(chǔ)糧為主體的糧食現(xiàn)代物流港項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，二期工程已完成投資2000萬元。以正陽(yáng)市場(chǎng)、鐵北雜糧雜豆市場(chǎng)、國(guó)有糧庫(kù)、車站為節(jié)點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系逐步健全，全年糧食交易量達(dá)160萬噸。

　　金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。全年存款余額89.9億元，貸款余額140.7億元，分別增長(zhǎng)8.6%和7.3%，人均貸款余額居全省前列。金穗脫貧貸、扶貧小額貸、吉農(nóng)牧貸共發(fā)放貸款2.3億元。農(nóng)商行成功改制，實(shí)繳稅金3700萬元。

　　生態(tài)旅游健康發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施了平保休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，完成4個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，洋沙湖、德莊等景區(qū)工程扎實(shí)推進(jìn)。央視1套、4套、13套分別對(duì)白鶴停歇、遷徙進(jìn)行宣傳報(bào)道，累計(jì)播出時(shí)長(zhǎng)達(dá)200分鐘，“中國(guó)白鶴之鄉(xiāng)”的美譽(yù)享譽(yù)全國(guó)。全年接待游客32萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.7億元。

　　——項(xiàng)目招商保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。積極開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)和“三抓”“三早”行動(dòng)，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　招商引資成果豐碩。積極參加首屆吉港澳經(jīng)貿(mào)交流論壇、第十一屆東北亞博覽會(huì)等展會(huì)，共洽談項(xiàng)目60余個(gè)。成功引進(jìn)九江恒生化纖對(duì)鎮(zhèn)賚縣新盛紙業(yè)資產(chǎn)重組、固體廢物綜合處置、飛鶴乳品加工、500兆瓦高效組件光伏產(chǎn)業(yè)園等超億元項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目簽約總額57.5億元。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。全年共實(shí)施項(xiàng)目156個(gè)，完成投資158.4億元，增長(zhǎng)6.9%。其中：5000萬元以上項(xiàng)目35個(gè)。投資10.6億元的澎派食用植物油項(xiàng)目，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試；投資1.2億元的銀諾克擴(kuò)能改造項(xiàng)目，車間鋼結(jié)構(gòu)已完工、庫(kù)房主體已封閉；投資1.5億元的泰豪牧光結(jié)合發(fā)電項(xiàng)目，已并網(wǎng)發(fā)電；投資5.5億元的昆侖宏安天然氣綜合開發(fā)和投資2億元的引氣入白項(xiàng)目進(jìn)展順利，引氣入鎮(zhèn)已成現(xiàn)實(shí)；投資20億元的30萬千瓦的光伏“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目獲國(guó)家審批；投資7.9億元的鎮(zhèn)賚鐵路電氣化改造和投資1.15億元的平齊鐵路坦途牽引站外部供電項(xiàng)目基本完成。重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用逐步顯現(xiàn)。

　　——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，加大環(huán)境治理力度，天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　全面實(shí)施“三項(xiàng)工程”。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、清水、凈土三大工程建設(shè)。全面取締城區(qū)露天燒烤、燃煤小鍋爐，淘汰黃標(biāo)車，餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝油煙凈化設(shè)施。對(duì)城區(qū)煤土堆、砂石堆等進(jìn)行徹底清理整治。嚴(yán)禁野外焚燒。全面落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)制”。連通水庫(kù)泡塘42個(gè)。造林9.1萬畝，恢復(fù)濕地200多萬畝，招聘生態(tài)護(hù)林員412名。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

　　督察整改收效明顯。對(duì)國(guó)家“三區(qū)”治理、東北環(huán)保督察中心、省環(huán)保廳下達(dá)我縣的整改問題，不打折扣，照單全收，壓茬推進(jìn)，高效整改。在中央環(huán)保督察期間，創(chuàng)新成立4個(gè)行動(dòng)隊(duì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，對(duì)中央環(huán)保督察交辦的案件，做到了第一時(shí)間研判、第一時(shí)間督辦、第一時(shí)間整改、第一時(shí)間反饋，變被動(dòng)督察為主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，整改問題點(diǎn)位371個(gè)，辦理信訪案件70件，群眾關(guān)注的一批環(huán)保突出問題得到有效解決。

　　集中開展整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源違法行為，設(shè)置7個(gè)卡點(diǎn)和6個(gè)看護(hù)點(diǎn)，破獲莫莫格保護(hù)區(qū)、嫩江濕地盜取黑土案件63起，有效保護(hù)了濕地生態(tài)環(huán)境。設(shè)置圍欄溝3萬延長(zhǎng)米，圍封嫩江濕地30萬畝。依法整治非法放牧行為，綜合治理草原12萬畝。莫莫格保護(hù)區(qū)濕地生物多樣性不斷改善。

　　——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。投資20余億元，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)步伐,城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

　　城市品位大幅提升。改造棚戶區(qū)36.3萬平方米。融聚社會(huì)資金，強(qiáng)力推進(jìn)御翠豪庭小區(qū)建設(shè)，回遷戶順利入住。分配廉租住房613套。完成了扶余西路、鎮(zhèn)東街等9條街路，奧體公園、文化廣場(chǎng)等5個(gè)廣場(chǎng)的綠化美化，新增綠地5.4萬平方米。啟動(dòng)實(shí)施南湖國(guó)家濕地公園建設(shè)工程，生態(tài)清淤、柔性護(hù)坡125萬立方米，鋪筑卵石灘、白沙灘基層4萬平方米，新建木棧道6000延長(zhǎng)米。

　　城市管理精細(xì)深入。大力開展了城市管理“131百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，拆除違建922處、3.8萬平方米。整治亂擺攤點(diǎn)、店外店、占道經(jīng)營(yíng)7272件（次），施劃停車位6700個(gè)。購(gòu)置清雪車輛7臺(tái)。一級(jí)保潔實(shí)現(xiàn)10分鐘“六無八凈”，二級(jí)保潔實(shí)現(xiàn)“全天掃、全天保”。整合交警、環(huán)保、城管、路政等城市管理職能成立城市綜合執(zhí)法局，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等進(jìn)行集中整治、常態(tài)監(jiān)管，依托社區(qū)網(wǎng)格員，組建城市建設(shè)管理義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

　　城鄉(xiāng)路網(wǎng)日益完善。新建改建工農(nóng)北街、站前街、富康路等7條街路，巷道人行道86條，維修道路6萬延長(zhǎng)米。拓寬改造城區(qū)南出口，提升改造友誼廣場(chǎng)，扶余東路全線貫通。國(guó)道嫩雙公路鎮(zhèn)賚段、縣道五棵樹鎮(zhèn)至三門召段、鄉(xiāng)道鎮(zhèn)莫線至岔臺(tái)段全面完成。創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范路50余公里，改造農(nóng)村危橋3座，141個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)客車村村通。

　　美麗鄉(xiāng)村快速推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建成綠美村屯180個(gè)，其中，省級(jí)綠美示范村屯2個(gè)。新建縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)村22個(gè)。莫莫格鄉(xiāng)成功入選全省首批特色小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)架其村被評(píng)為全國(guó)文明村。大屯鎮(zhèn)前杭村、嘎什根鄉(xiāng)立新村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所5000戶，居全市第一。完成9個(gè)貧困村集中連片整治項(xiàng)目。成功創(chuàng)建白城市唯一一家全國(guó)第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

　　——民生保障得到持續(xù)改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)力推進(jìn)惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著提升。

　　社會(huì)保障能力增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7980人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力53560人（次），被評(píng)為全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)93%以上。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金提高到月人均1770元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均450元和年人均3000元，分別增長(zhǎng)28.6%和25%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4430萬元。發(fā)放臨時(shí)救助、救災(zāi)等各類救助資金2100萬元、優(yōu)撫補(bǔ)助785萬元。新建農(nóng)村社區(qū)40個(gè)。五棵樹鎮(zhèn)、嘎什根鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)福利中心已投入使用。

　　教育文衛(wèi)健康發(fā)展。新建丹岱中學(xué)、哈吐氣學(xué)校、五棵樹中學(xué)教學(xué)樓，鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)中心校正式投入使用。農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐改正餐比例達(dá)到90.5%。招聘特崗教師38名。鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥物制度成果，累計(jì)讓利群眾707萬元。縣結(jié)核病防治所、疾控中心、英華衛(wèi)生院、全民健身中心主體工程已完工。縣醫(yī)院北院綜合樓二層已封頂。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%。招聘特崗醫(yī)生21名。新建村級(jí)文化服務(wù)中心32個(gè)、文化小廣場(chǎng)77個(gè)。送戲下鄉(xiāng)40場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)1692場(chǎng)。成功舉辦第三十一屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二十六屆“葦海歌會(huì)”。深入開展“最美扶貧人物”“鎮(zhèn)賚好人”系列評(píng)選活動(dòng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。

　  社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我縣被評(píng)為全國(guó)機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)集體、全省優(yōu)秀大廳建設(shè)先進(jìn)縣、全省實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范縣和全省民族團(tuán)結(jié)“雙十雙百”示范單位，縣工商聯(lián)被評(píng)為全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)，鐵北社區(qū)獲全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位。全面啟動(dòng)了第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，郵政通信、老齡檔案等各項(xiàng)事業(yè)均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

　　——社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)大安全體系建設(shè)，有效提升全縣人民“安全指數(shù)”，順利通過國(guó)家安全大督察。

　　綜合治理成效顯著。扎實(shí)開展“七五”普法宣傳活動(dòng)。建立完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安防控“六張網(wǎng)”建設(shè)，新建完善警務(wù)室13處，累計(jì)安裝公共監(jiān)控探頭642個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。“互聯(lián)網(wǎng)+公安”平臺(tái)已全面投入使用。成功破獲公安部督辦坑農(nóng)害農(nóng)案件1起，挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。

　　信訪形勢(shì)穩(wěn)中向好。圓滿完成了全年特別是全國(guó)“兩會(huì)”、省第十一次黨代會(huì)、“一帶一路”高峰論壇和黨的十九大等重要節(jié)會(huì)期間信訪維穩(wěn)安保任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)問責(zé)和“六位一體”的包保穩(wěn)控責(zé)任體系，制定下發(fā)了《全縣信訪維穩(wěn)問責(zé)辦法》，實(shí)現(xiàn)了在黨的十九大期間零失聯(lián)、零失控、零進(jìn)京的“三零”工作目標(biāo)，得到市信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)表?yè)P(yáng)，縣公安局全體干警獲省公安廳嘉獎(jiǎng)。積極開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，成功化解歷史積案96件。信訪聯(lián)合大廳被評(píng)為全省信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用先進(jìn)集體、全省信訪先進(jìn)法律服務(wù)站。

　　安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”活動(dòng)，制定出臺(tái)了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》，建立完善食品藥品監(jiān)管體系,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全面啟動(dòng)了大排查、大整治、大執(zhí)法等活動(dòng),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　——政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，持續(xù)用力、深處著力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。深入推進(jìn)“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府權(quán)責(zé)清單2916項(xiàng)，取消行政審批198項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)商事“多證合一”改革和食品經(jīng)營(yíng)許可“兩證合一”。城市管理、國(guó)有林場(chǎng)、供銷聯(lián)社等改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，駐鎮(zhèn)中企、省企“三供一業(yè)”移交順利開展。實(shí)施重點(diǎn)事項(xiàng)全程領(lǐng)辦、代辦和不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”制度，群眾和企業(yè)辦事更快捷、更方便。

　　依法行政不斷提升。主動(dòng)接受縣人大依法監(jiān)督，縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，定期向縣人大報(bào)告和向縣政協(xié)通報(bào)工作。辦理人大代表議案22件、政協(xié)委員提案13件，辦復(fù)率均為100%。機(jī)構(gòu)編制總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。加大縣長(zhǎng)公開電話群眾投訴辦理力度，共受理群眾投訴1188件，辦結(jié)率100%。

　　廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“兩學(xué)一做”專題教育，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求。充分發(fā)揮監(jiān)察職能作用，落實(shí)審計(jì)全覆蓋。“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。公車改革、辦公用房清理基本完成。建立健全土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)規(guī)章制度。全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！

　　過去的一年，任務(wù)艱巨繁重，成績(jī)來之不易，這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和駐鎮(zhèn)中省市直單位，向武警消防官兵和公安干警，向廣大老干部、老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡；帶動(dòng)性大項(xiàng)目和稅源型大企業(yè)數(shù)量少，財(cái)稅增收壓力大；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)加重，有些環(huán)保問題亟待解決；民生工作存在短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生需求矛盾仍較突出，社會(huì)維穩(wěn)壓力仍然很大；少數(shù)干部思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，破解難題、服務(wù)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們已給予高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、2018年工作安排

　　2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委十一屆二次全會(huì)、市委六屆四次全會(huì)、縣委十五屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”、深入實(shí)施“五大攻堅(jiān)”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)鎮(zhèn)賚”建設(shè)，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)賚振興發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)、讓全縣人民過上更加幸福美好的日子努力奮斗。

　　主要奮斗目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)150.1億元，增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資完成169.5億元，增長(zhǎng)7%；地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5.5億元，按可比口徑增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)37.8億元，增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23599元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9357元，增長(zhǎng)8%。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。

　　（一）以脫貧摘帽為目標(biāo)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。2018年，我縣擬退出貧困人口7109人、貧困村33個(gè)。按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、全達(dá)標(biāo)”的總體要求，實(shí)現(xiàn)82個(gè)貧困村全部退出，貧困發(fā)生率下降到0.58%，在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)疊加覆蓋。加快推進(jìn)10萬頭肉牛、2萬頭和牛等4個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地和博藝柳編柳條生產(chǎn)基地、5萬千瓦光伏扶貧電站、鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)棚膜產(chǎn)業(yè)等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)電站運(yùn)營(yíng)管理，創(chuàng)新“高新產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)延伸。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)主觀能動(dòng)作用，謀劃實(shí)施好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，增強(qiáng)“造血”功能，努力實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)收益多重疊加、高效疊加，確保貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收。

　　強(qiáng)化資金整合投入。2018年，計(jì)劃整合涉農(nóng)資金5.6億元，聚焦實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶貧項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，發(fā)揮金融扶貧的撬動(dòng)作用，加大扶貧小額貸、吉農(nóng)牧貸、金穗脫貧貸等金融產(chǎn)品的放貸規(guī)模，不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)資金基礎(chǔ)。支持社會(huì)力量向脫貧一線集結(jié)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，構(gòu)建全員發(fā)動(dòng)、共同參與的“大扶貧”格局。進(jìn)一步加強(qiáng)與一汽集團(tuán)、長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)的扶貧協(xié)作，爭(zhēng)取更大的資金及項(xiàng)目支持。

　　強(qiáng)化貧困村短板補(bǔ)齊。緊緊盯住貧困縣、貧困村、貧困人口退出各項(xiàng)硬性指標(biāo)，已退出達(dá)標(biāo)的抓鞏固、抓提升，未退出的貧困村補(bǔ)齊所有短板，確保通過省和國(guó)家驗(yàn)收。

　　強(qiáng)化兜底政策延續(xù)。實(shí)行貧困戶準(zhǔn)入和星級(jí)評(píng)定動(dòng)態(tài)管理，每半月調(diào)整登記一次。全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧政策，貧困人口新農(nóng)合、新農(nóng)保參保率要達(dá)到100%。全面推進(jìn)農(nóng)村低保“補(bǔ)差式”救助和醫(yī)療兜底工作，提高醫(yī)療救助報(bào)銷比例和封頂線，重度貧困人口繼續(xù)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)住院治療，強(qiáng)化對(duì)因病致貧、返貧群體的保障能力。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康扶貧示范縣。

　　強(qiáng)化群眾滿意度提升。緊盯貧困戶“三率一度”，重點(diǎn)抓好群眾滿意度提升。以“新時(shí)代傳習(xí)所”為載體，實(shí)現(xiàn)扶貧培訓(xùn)宣講縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶四級(jí)全覆蓋，提高群眾對(duì)扶貧政策知曉率和對(duì)扶貧工作的滿意度。繼續(xù)深化扶貧包保，組織包保部門和干部多為群眾辦好事、解難題，以周到細(xì)致的服務(wù)贏得群眾贊譽(yù)。

　　（二）以招大育強(qiáng)為引擎，著力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)揮投資拉動(dòng)的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力。

　　狠抓項(xiàng)目謀劃。積極謀劃一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用大、關(guān)聯(lián)程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。著力包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老等PPP模式項(xiàng)目，年內(nèi)規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目力爭(zhēng)達(dá)到200個(gè)，其中，超5000萬元項(xiàng)目要達(dá)到38個(gè)，單體投資超過5億元的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)2個(gè)以上。

　　狠抓項(xiàng)目招商。繼續(xù)實(shí)施高位推動(dòng)，加強(qiáng)與域外大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系溝通，開展多層次、多角度、廣覆蓋的接觸和洽談。著力建設(shè)最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，打造投資“洼地”。加快推進(jìn)50萬噸檸檬酸、8000噸碳纖維、50萬頭肉牛養(yǎng)殖、10萬噸稻殼電容炭等項(xiàng)目簽約落地。力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)5000萬元以上生產(chǎn)加工型項(xiàng)目突破5個(gè)，億元以上超過3個(gè)，招商引資到位資金增長(zhǎng)13%。

　　狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目188個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)投資4億元的飛鶴乳業(yè)羊奶粉加工、投資1.2億元的銀諾克擴(kuò)能改造等32個(gè)工業(yè)項(xiàng)目；投資19.6億元的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地、投資2.2億元的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地等68個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；投資6500萬元的國(guó)有糧庫(kù)擴(kuò)容改造、投資2000萬元的匯鑫糧貿(mào)物流等28個(gè)商貿(mào)流通項(xiàng)目；投資6.2億元的棚改回遷樓、投資3.4億元的環(huán)城國(guó)家濕地公園等60個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

　　（三）以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，調(diào)減籽粒玉米面積5萬畝，水田面積增至140萬畝。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤以上水平。加快推進(jìn)平保、架其棚膜園區(qū)和縣城東、南出口兩個(gè)生態(tài)采摘園建設(shè)。按照整村推進(jìn)的思路，實(shí)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)全覆蓋，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建設(shè)2個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)示范村。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到43萬畝，稻田綜合種養(yǎng)達(dá)到17萬畝，水產(chǎn)品總量達(dá)到2.43萬噸。推廣全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化，爭(zhēng)創(chuàng)全程機(jī)械化示范縣。

　　壯大現(xiàn)代牧業(yè)。培育標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)20個(gè)。加快推進(jìn)50萬只奶山羊、10萬頭肉牛、2萬頭和牛等大型養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破42億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入占比達(dá)到40%，打造畜牧業(yè)大縣。

　　實(shí)施科技興農(nóng)。推廣應(yīng)用水田振搗提漿技術(shù)1400畝，寒地水稻節(jié)水栽培技術(shù)600畝。建立水稻新品種試驗(yàn)示范基地2個(gè)。深入開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，創(chuàng)建品牌110個(gè)以上，綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到30萬畝。推介“鎮(zhèn)賚大米”“鎮(zhèn)賚甜瓜”品牌，打造“哈爾淖”系列綠色水產(chǎn)品牌，不斷提升我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)小型灌排泵站及泄水閘門20座，解決東部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20萬畝水田灌排水問題。新打抗旱水源井500眼，增加灌溉面積400公頃。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。推進(jìn)漁政碼頭工程建設(shè)。加快“井井通電”“村村通動(dòng)力電”工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足電力保障。

　　推進(jìn)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村三權(quán)分置、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，提高土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)改革，全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革。

　　（四）以提質(zhì)擴(kuò)總為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展制造業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能。

　　夯實(shí)發(fā)展載體平臺(tái)。重點(diǎn)抓好經(jīng)開區(qū)三期3平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住白城與嘉興、鎮(zhèn)賚與朝陽(yáng)區(qū)合作機(jī)遇，加強(qiáng)兩地企業(yè)對(duì)接合作，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及功能園區(qū)建設(shè)。

　　有序擴(kuò)大工業(yè)總量。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，做好成來電氣等一批骨干企業(yè)“數(shù)字化”和“智能化”試點(diǎn)。全力支持成來電氣、銀諾克藥業(yè)、眾合生物質(zhì)等企業(yè)上市工作。力爭(zhēng)全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)105億元，同比增長(zhǎng)5%；規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)23.7億元，增長(zhǎng)3%。

　　力促項(xiàng)目速質(zhì)并進(jìn)。加快推進(jìn)20萬噸植物油、50萬只奶山羊、眾合二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力促銀諾克整體搬遷和生化制藥項(xiàng)目落地，做好綠豆、芡實(shí)等藥食同源作物開發(fā)利用，擴(kuò)大板藍(lán)根、柴胡等中藥材種植面積，推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好光伏“領(lǐng)跑者”基地及力諾、泰豪、華能三個(gè)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取10月末并網(wǎng)發(fā)電。

　　大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，借助金橋中小企業(yè)擔(dān)保、助保金池等融資平臺(tái)，不斷拓寬融資渠道。力爭(zhēng)全年新生成小微企業(yè)50戶，新增個(gè)體工商戶1000戶。積極拓展對(duì)外貿(mào)易，加大力度推進(jìn)變壓器、柳編、農(nóng)特產(chǎn)品等外銷，外貿(mào)進(jìn)出口總額要突破300萬美元。

　　（五）以市場(chǎng)建設(shè)為載體，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。

　　全力提升電商市場(chǎng)。鞏固國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果，建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)，鄉(xiāng)村兩級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)75個(gè)，貧困村電商覆蓋率達(dá)到50%。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)花生產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)同村惠民網(wǎng)“北田南耕”項(xiàng)目，打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品電商交易中心。

　　加快完善商貿(mào)市場(chǎng)。充分發(fā)揮“三省區(qū)”交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)家級(jí)雜糧雜豆外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品物流基地建設(shè)，謀劃新建5萬平方米現(xiàn)代物流園區(qū)，打造三省區(qū)糧食物流集散中心。

　　充分挖掘旅游市場(chǎng)。著力推進(jìn)莫莫格、洋沙湖等景區(qū)及全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范縣。與知名企業(yè)集團(tuán)締結(jié)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，持續(xù)打造“生態(tài)牌”、“白鶴牌”、“濕地牌”，全面提升“中國(guó)白鶴之鄉(xiāng)”的知名度和影響力。

　　（六）以環(huán)境改善為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力讓鎮(zhèn)賚的天更藍(lán)、水更清、土壤更潔凈、空氣更清新。

　　狠抓生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。重點(diǎn)抓好河湖連通、嫩江干流英臺(tái)南堤段、洮兒河堤防治理及月亮泡蓄滯洪區(qū)等工程建設(shè)。修復(fù)濕地7.3萬畝。建成藨草、蘆葦、芡實(shí)生態(tài)區(qū)20萬畝。全面落實(shí)河長(zhǎng)制。依法嚴(yán)厲打擊盜取濕地黑土、私開濫墾等行為，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。

　　狠抓造林綠化工程實(shí)施。開展好“三年造林還濕雙百萬”活動(dòng)，完成造林9.1萬畝，林地清收8.7萬畝，退耕還濕4.7萬畝。著力抓好5000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。新增綠化村屯60個(gè)，完善村屯120個(gè)，公路綠化25公里。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，加大草原綜合整治力度，堅(jiān)決遏制草原“三化”，草原植被覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)90%以上。

　　狠抓環(huán)保督察案件整改。堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，逐項(xiàng)督察整改效果，做到整改一件銷號(hào)一件，確保整改到位，對(duì)于已整改完成的問題，堅(jiān)決防止反復(fù)和反彈。配合開展“綠盾”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)包合同的清理工作。繼續(xù)做好生態(tài)紅線劃定工作，統(tǒng)籌防治空氣、土壤和水源污染。

　　（七）以提升品位為目標(biāo)，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城、生態(tài)城。

　　打造精品縣城。繼續(xù)加大投入力度，努力在棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化美化亮化上求突破、出精品。棚戶區(qū)改造工程，重點(diǎn)抓好3.5萬平方米，450戶棚戶區(qū)征收和項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步完善幸福花園、湖岸名城小區(qū)配套基建工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完成液化氣站異地搬遷；啟動(dòng)全民健身中心二期、湖濱水污染綜合治理一期、污水處理廠配套工程建設(shè)；加快推進(jìn)環(huán)城國(guó)家濕地公園建設(shè)；新建改造葦海路等6條街路，改造人行道20.5萬平方米；新建改造排水管線16881延長(zhǎng)米；規(guī)劃設(shè)計(jì)好站前、新興北街、老藥廠三處休閑廣場(chǎng)。綠化美化工程，重點(diǎn)抓好扶余東路等6條街路和友誼廣場(chǎng)、白鶴賓館、解放社區(qū)三角廣場(chǎng)、縣城東出口、西高速口、外環(huán)路等處綠化建設(shè)，加快推進(jìn)千米長(zhǎng)廊續(xù)建和森林公園、奧體公園、南湖生態(tài)園、曙光廣場(chǎng)等街路廣場(chǎng)的綠化美化提升。亮化工程，重點(diǎn)打造以南湖生態(tài)園、白鶴賓館、千米長(zhǎng)廊、奧體公園為中心的城市亮化群，新建改造新興街、縣城南出口路燈345基桿。讓我們的城市綠起來、亮起來、美起來。

　　強(qiáng)化城市管理。以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化為著力點(diǎn)，細(xì)化城市管理的范圍和內(nèi)容，深入整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違法建筑等，確保每條街路、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)部位都管理到位、維護(hù)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)管理的常態(tài)化。加快“智慧城市”建設(shè)，提高城市智能化管理水平。加大規(guī)范化執(zhí)法力度，提升市民文明素質(zhì)，確保通過國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)檢。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快區(qū)域中心城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。全力推進(jìn)8個(gè)省級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)村十大工程建設(shè)，打造一批村屯環(huán)境和產(chǎn)業(yè)特色雙優(yōu)的樣板村。積極推進(jìn)廣場(chǎng)、廁所、文化衛(wèi)生室、便民超市建設(shè)。全面啟動(dòng)“農(nóng)村環(huán)境整治（鄉(xiāng)村振興）三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“臟亂差”面貌。

　　加快路網(wǎng)建設(shè)。改擴(kuò)建省道齊大公路莫莫格至國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)段，啟動(dòng)鎮(zhèn)賚至莫莫格公路建設(shè)。新建縣道坦途至丹岱公路寶山至五棵樹段，改造坦白線。改造危橋4座。實(shí)施貧困村屯屯通硬化路及舊路改造180公里，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣。

　　（八）以民生改善為宗旨，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，多謀民生之利，多解民生之憂。

　　全力辦好民生實(shí)事。一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.9萬人（次）。二是完成縣醫(yī)院北院綜合樓和建平、嘎什根、沿江、丹岱4家衛(wèi)生院建設(shè)。三是全面推進(jìn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會(huì)診建設(shè)。四是計(jì)劃新招聘特崗醫(yī)生10名。五是新建慶余小學(xué)、團(tuán)結(jié)小學(xué)、建平鄉(xiāng)小學(xué)、黑魚泡鎮(zhèn)中學(xué)、第二中學(xué)教學(xué)樓。六是計(jì)劃新招聘特崗教師50名。七是實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程100處。八是送戲下鄉(xiāng)30場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)1692場(chǎng)。九是大力實(shí)施農(nóng)村光纖“戶戶通”工程，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)光纖入戶全覆蓋。十是建設(shè)貨運(yùn)車輛停車場(chǎng)1處。

　　統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)和完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，全面執(zhí)行“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展好愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)好國(guó)家計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶和二孩政策。加大醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面力度。扎實(shí)開展二次污染源普查。認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。全力做好婦女兒童、老齡檔案、僑務(wù)外事、民族宗教等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

　　（九）以和諧穩(wěn)定為己任，強(qiáng)化社會(huì)保障能力。牢固樹立以人民為中心的思想，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感和安全感。

　　強(qiáng)化社會(huì)綜合治理體系。穩(wěn)步推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，深化“七五”普法宣傳活動(dòng)。全面完善社會(huì)治安防控體系“六張網(wǎng)”建設(shè)，深入開展打黑除惡、侵財(cái)犯罪、“黃賭毒”等專項(xiàng)行動(dòng)。依法加大網(wǎng)絡(luò)管理力度，全面建立輿情監(jiān)測(cè)管控系統(tǒng)，著力打造綠色網(wǎng)絡(luò)家園。

　　強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作理念。深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪和“六位一體”包保機(jī)制，完善信訪例會(huì)制度。不斷改進(jìn)信訪聯(lián)合接待大廳運(yùn)行方式，全力打造“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”信訪案件處理大格局。加大重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控力度，確保明年“兩會(huì)”期間“無非訪”。

　　強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)。加大危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防安全、食品藥品等專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（十）以作風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為核心，加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

　　依法行政，規(guī)范干事。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督及各方面監(jiān)督。建立健全法律咨詢、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定，確保科學(xué)民主決策。

　　服務(wù)群眾，務(wù)實(shí)干事。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)深化“多證合一、一照一碼”登記制度改革，全面清理行政審批事項(xiàng)和行政審批中介服務(wù)。全力推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。

　　廉潔從政，干凈干事。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉潔建設(shè)，完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，厲行勤儉節(jié)約。構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

　　各位代表！

　　新思想引領(lǐng)新發(fā)展，新時(shí)代開啟新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心，牢記使命，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)賚振興發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)、讓全縣人民過上更加幸福美好的日子而努力奮斗！