扶持力度持續(xù)加大。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干措施》《關(guān)于鼓勵(lì)支持企業(yè)上市工作的暫行辦法》等文件，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金1億元，成來電氣上市工作進(jìn)展順利。 

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、建材和裝備制造“四大支柱產(chǎn)業(yè)”繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上的88.6%。 

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，新增私營(yíng)企業(yè)548戶，新增個(gè)體工商業(yè)戶2899戶。充分發(fā)揮銀企對(duì)接會(huì)、中小企業(yè)擔(dān)保公司等融資平臺(tái)作用，幫助民營(yíng)企業(yè)融資102億元。積極拓展對(duì)外貿(mào)易，外貿(mào)出口總額實(shí)現(xiàn)944萬(wàn)元。 

　　——項(xiàng)目招商穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“三抓”“三早”行動(dòng)，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 

　　重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目27項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目19項(xiàng)。30萬(wàn)千瓦“光伏領(lǐng)跑者基地”項(xiàng)目在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。飛鶴2萬(wàn)噸乳粉加工項(xiàng)目完成土建主體結(jié)構(gòu)、主塔樓、鋼結(jié)構(gòu)吊裝。澎派食用植物油項(xiàng)目小包裝車間正式生產(chǎn)。 

　　招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。積極參加京滬粵港企業(yè)家吉林行、“央企助力東北振興·建設(shè)美麗吉林”等活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目7個(gè)，簽約總額127億元，其中，已開工項(xiàng)目4個(gè)，投資27億元。 

　　項(xiàng)目?jī)?chǔ)備更加豐富。牢牢把握國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，制定三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，深度謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目564個(gè)，其中，投資超億元項(xiàng)目145個(gè)。 

　　——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。以生態(tài)文明促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加大環(huán)境治理與保護(hù)力度，天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 

　　穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)工程。突出抓好“水草林濕湖”整治工作，連通河湖泡塘45座，治理草原30萬(wàn)畝，林地保有量106萬(wàn)畝，濕地恢復(fù)到120萬(wàn)畝。 

　　大力開展綜合整治。三級(jí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”全面落實(shí)，認(rèn)真開展“河道垃圾集中清理攻堅(jiān)月”活動(dòng)和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展禁牧、禁土、禁耕、禁漁“四禁”及河湖綜合執(zhí)法活動(dòng)，依法清除非法圍堤46公里，制止非法耕種2862公頃，耙除偷種搶種1004公頃，拆除非法建筑25處。大力推行秸稈“五化”綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn)。 

　　強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合施策，因案施治，形成了“一個(gè)問題、一套方案、一組班子、一抓到底”的工作機(jī)制。中央環(huán)保督察交辦案件完成整改63個(gè)，完成率90%；反饋問題完成整改16個(gè)，完成率80%；中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件完成整改43件，完成率62.3%。 

　　——城鄉(xiāng)面貌變化明顯。以新發(fā)展理念引領(lǐng)新時(shí)代城市建設(shè)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 

　　城市品位持續(xù)提升。棚戶區(qū)改造加快實(shí)施，幸福花園、文化花園主體工程及配套設(shè)施建設(shè)基本完成，湖岸名城配套基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)。分配廉租住房224戶，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼224.5萬(wàn)元。完成10條街道及7處群眾休閑場(chǎng)所的綠化美化，新栽植樹木87萬(wàn)棵、花卉110萬(wàn)株。城市綠地率達(dá)到38.5%。新建標(biāo)準(zhǔn)化水源地1處。污水處理二期全面完成。湖濱水污染綜合治理工程按序時(shí)推進(jìn)。新安裝路燈253基桿。打造了奧體公園、南湖生態(tài)園、千米長(zhǎng)廊等群眾休閑健身區(qū)的亮化群。 

　　城市管理精細(xì)深入。持續(xù)加大城市“十大亂象”治理力度。施劃停車泊位、自行車位近萬(wàn)個(gè)。新建改建公共衛(wèi)生廁所23個(gè)。一級(jí)保潔實(shí)現(xiàn)“全天掃全天保”，二級(jí)保潔實(shí)現(xiàn)“一掃全天保”，城市精細(xì)化管理水平明顯提升。順利通過國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城。 

　　美麗鄉(xiāng)村加快推進(jìn)。結(jié)合“653”百日攻堅(jiān)和“六清”整治行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治，陳年垃圾清倉(cāng)見底。共栽植各類樹木179萬(wàn)棵，修繕、安裝各類圍墻2000公里，拆除閑置危房、土倉(cāng)房近7000所。改造危房3477戶、廁所2000戶。綠化美化村屯292個(gè)，綠化公路40公里。評(píng)選“美麗庭院”“幸福人家”“干凈人家”1600個(gè)。建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村示范村68個(gè)、市級(jí)示范村16個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè)。 

　　城鄉(xiāng)路網(wǎng)持續(xù)完善。維修改造了開發(fā)區(qū)葦海路。完成自然屯通硬化路、貧困村和非貧困村屯內(nèi)道路、舊路改造432公里，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)通屯和屯內(nèi)砂石路128公里，改造農(nóng)村危橋4座，農(nóng)村交通環(huán)境明顯改善。 

　　——商貿(mào)流通繁榮活躍。積極豐富各種業(yè)態(tài)，做活有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)兩篇文章，不斷促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮活躍。 

　　電子商務(wù)發(fā)展迅速。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心4個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)站71個(gè)，電子商務(wù)交易額突破3億元。 

　　有形市場(chǎng)不斷完善。以五糧庫(kù)為依托，建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)中心1個(gè)。成立鎮(zhèn)賚縣莫莫格濕地有機(jī)稻米發(fā)展協(xié)會(huì)，10戶稻米加工企業(yè)成功通過吉林大米溯源體系認(rèn)證。全年糧食交易量達(dá)320萬(wàn)噸。 

　　金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。全縣存款余額95.2億元，同比增長(zhǎng)6.7%，貸款余額135.9億元，人均貸款余額居全省前列。金穗脫貧貸、扶貧小額貸共發(fā)放貸款7034萬(wàn)元。 

　　生態(tài)旅游有序推進(jìn)。積極挖掘旅游資源，金豐、洋沙湖等旅游景區(qū)及全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大力打造“白鶴牌”“生態(tài)牌”“濕地牌”，“中國(guó)白鶴之鄉(xiāng)”的知名度和影響力進(jìn)一步提升。 

　　——民生事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心，著力辦好民生實(shí)事，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。 

　　社會(huì)保障持續(xù)增強(qiáng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)5.2萬(wàn)人（次），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)補(bǔ)差式救助。低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均675元和年人均4500元。發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、低保金、特困人員供養(yǎng)金、臨時(shí)救助金8580萬(wàn)元。新建改建東屏鎮(zhèn)和建平鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心。在財(cái)政收支極其困難的情況下，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員進(jìn)行了工資普調(diào)。 

　　科教文衛(wèi)全面推進(jìn)。重點(diǎn)本科進(jìn)線率顯著提升，1人考入清華大學(xué)。投資678萬(wàn)元對(duì)全縣18所學(xué)校進(jìn)行維修改造。農(nóng)村中小學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐改正餐比例達(dá)到91%。新招錄農(nóng)村特崗教師100名。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%。全縣衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。健康扶貧工作得到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和國(guó)務(wù)院扶貧辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。全民健身中心二期工程主體已封閉。成功舉辦第26屆葦海歌會(huì)。完成送戲下鄉(xiāng)30場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)1692場(chǎng)。 

　　社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。縣國(guó)稅、地稅完成合并改革。國(guó)有林場(chǎng)改革、三權(quán)分置改革、國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)改革全面完成。開展了退役軍人信息采集和輔警招聘工作。有效防控非洲豬瘟。鎮(zhèn)賚直達(dá)長(zhǎng)春特快列車即將通車。我縣“巾幗脫貧行動(dòng)”工作經(jīng)驗(yàn)作為全省唯一集體案例納入全國(guó)婦聯(lián)“巾幗脫貧行動(dòng)”典型案例選編。民族宗教、僑務(wù)外事、郵政通信、金融保險(xiǎn)、老齡檔案等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。 

　　——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。緊緊抓住意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義，全縣人民獲得感、幸福感、安全感明顯提升。 

　　意識(shí)形態(tài)持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終與黨中央保持高度一致。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。定期召開縣政府黨組會(huì)，將意識(shí)形態(tài)工作與全縣經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí)。加強(qiáng)縣廣播電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等輿論陣地的正面宣傳引導(dǎo)作用。加大網(wǎng)絡(luò)輿情管控，及時(shí)處置各類源頭信息，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。 

　　社會(huì)治理成效顯著。全面開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“三打擊一整治”行動(dòng)，打掉犯罪團(tuán)伙19個(gè)、黑惡勢(shì)力團(tuán)伙4個(gè)，刑事案件發(fā)生率下降27%。全力推進(jìn)禁毒示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，建立4個(gè)禁毒示范基地，全省禁毒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。扎實(shí)開展“七五”普法活動(dòng)，成功創(chuàng)建全市唯一一個(gè)“全國(guó)法治示范村”。發(fā)布誠(chéng)信“紅黑”名單70條，失信機(jī)構(gòu)3個(gè)，承諾踐諾守諾的社會(huì)信用環(huán)境逐步形成。 

　　信訪形勢(shì)穩(wěn)中向好。按照“三到位一處理”原則，深入開展信訪積案化解工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共接待來訪群眾1290批7520人（次），化解信訪積案147件，化解率達(dá)98%。縣信訪局被評(píng)為吉林省矛盾糾紛排查化解先進(jìn)單位。 

　　安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。以“安全生產(chǎn)治理年”活動(dòng)為抓手，對(duì)危化品、道路交通等八大重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一工程”“四化融合”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)問題整治和“冬春安全整治大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，深入開展食品藥品安全整治行動(dòng)，人民群眾“舌尖上的安全”切實(shí)得到保障。 

　　——重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)有效防控。深入開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理各類金融違規(guī)現(xiàn)象，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，防止金融問題演變成社會(huì)問題。進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，嚴(yán)控債務(wù)增量，建立健全政府性債務(wù)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，將政府債務(wù)納入預(yù)算管理，實(shí)行限額管理，縣本級(jí)政府債務(wù)總額一直控制在限額內(nèi)。 

　　——自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。按照新時(shí)代新任務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)新要求，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。 

　　行政效能大幅提升。深入推進(jìn)“放管服”改革，取消行政審批7項(xiàng)，公布政府權(quán)力清單2936項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)“只跑一次”事項(xiàng)1701項(xiàng)，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)權(quán)力事項(xiàng)50項(xiàng)。有序推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革，大力推行“網(wǎng)上審批”、不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，群眾和企業(yè)辦事更便捷、更高效。 

　　民主法制不斷健全。修訂政府工作規(guī)則。大力推進(jìn)政務(wù)公開。主動(dòng)接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，定期向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)工作，辦理人大代表議案31件、政協(xié)委員提案11件，辦復(fù)率均為100%。加大縣長(zhǎng)公開電話群眾投訴辦理力度，共受理群眾投訴1860件，辦結(jié)率100%。 

　　作風(fēng)建設(shè)深入加強(qiáng)。深刻吸取“長(zhǎng)春長(zhǎng)生問題疫苗事件”教訓(xùn)，圍繞查“八不”、破“五弊”，認(rèn)真開展了干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，集中整改了一批作風(fēng)頑疾，推動(dòng)解決了一批突出問題，黨員干部的黨性受到深刻洗禮。認(rèn)真發(fā)揮監(jiān)察職能作用，持續(xù)落實(shí)審計(jì)全覆蓋，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以反腐倡廉的實(shí)效保障發(fā)展，取信于民。 

　　各位代表！ 

　　過去的一年，我們經(jīng)歷諸多大事要事難事，經(jīng)受了一系列考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，期間困難和矛盾相互交織、集中顯現(xiàn)，壓力之大前所未有，任務(wù)之重前所未有。今天的成績(jī)來之不易，這是縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員諫真言、獻(xiàn)真策、助真力的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志理解信任、關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾用真心、用真情、用智慧、用汗水奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)賚縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和駐鎮(zhèn)中省市直單位，向武警官兵和公安干警，向各位老干部、老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，稅源型、支撐性的企業(yè)和項(xiàng)目比重較小；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在短板；少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，與新時(shí)期發(fā)展要求還有差距；反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，違法違紀(jì)問題還時(shí)有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們已給予高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 

　　二、2019年工作安排 

　　2019年是新中國(guó)成立七十周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。按照縣委十五屆五次全會(huì)精神，今年政府工作的總體思路是：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)東北振興工作重要指示精神為指引，全面落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，市委六屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)定縣委“三個(gè)五”總體發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、深化改革六項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力開創(chuàng)鎮(zhèn)賚全面振興、全方位振興新局面，努力為全面建成小康社會(huì)、讓全縣人民過上更加美好的日子不懈奮斗。 

　　主要奮斗目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。 

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。 

　　（一）狠抓精準(zhǔn)脫貧，著力在鞏固脫貧成果、提升脫貧成效上下功夫。按照脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧方略，在持續(xù)鞏固提升上精準(zhǔn)發(fā)力，奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利。 

　　持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。以光伏發(fā)電、特色種養(yǎng)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。大力發(fā)展農(nóng)村增收項(xiàng)目，持續(xù)為貧困戶提供農(nóng)村保潔、生態(tài)護(hù)林、道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)服務(wù)類就業(yè)崗位。 

　　持續(xù)推進(jìn)政策扶貧。嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療、住房等保障政策，堅(jiān)決防止因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)返貧。堅(jiān)持幫扶對(duì)象不變、幫扶任務(wù)不變、幫扶責(zé)任不變，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧戶的跟蹤幫扶。嚴(yán)格駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人實(shí)效考核，既要“扶上馬”，還要“送一程”。 

　　持續(xù)推進(jìn)思想扶貧。緊緊依托以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為陣地的理論宣講、文化傳播、法治教育、科普宣傳這一集中平臺(tái)，健全完善農(nóng)村自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，消除貧困戶“等靠要”“不滿足”思想，激發(fā)貧困戶自身發(fā)展動(dòng)能。 

　　（二）狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收上下功夫。以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，深入實(shí)施農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“五大行動(dòng)”，加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大縣”建設(shè)目標(biāo)。 

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，調(diào)減籽粒玉米面積5萬(wàn)畝，水田面積保持在145萬(wàn)畝以上水平。做精做優(yōu)鎮(zhèn)賚大米、“哈爾淖”有機(jī)魚等特色產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到46萬(wàn)畝，稻田綜合種養(yǎng)達(dá)到18萬(wàn)畝。 

　　不斷壯大現(xiàn)代牧業(yè)。培育標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)。加大10萬(wàn)頭肉牛、2萬(wàn)頭和牛、生態(tài)養(yǎng)殖等扶貧基地項(xiàng)目扶持力度。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，加大防疫力度，提高重大動(dòng)物疫情處置能力，為促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、打造畜牧業(yè)大縣夯實(shí)基礎(chǔ)。 

　　加快實(shí)施科技興農(nóng)。推廣應(yīng)用水田振搗提漿技術(shù)3000畝。建立水稻新品種試驗(yàn)示范基地2個(gè)。深入開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，創(chuàng)建品牌20個(gè)以上，綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到30萬(wàn)畝。 

　　持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)小型灌排泵站3座，泄水閘1座。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝。實(shí)施高效節(jié)水灌溉1.2萬(wàn)畝。水澆地覆蓋率繼續(xù)保持在90%以上水平。 

　　深入推進(jìn)農(nóng)村改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步理順農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。鞏固提高國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)改革成果，不斷增強(qiáng)國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。 

　　（三）狠抓工業(yè)運(yùn)行，著力在推動(dòng)擴(kuò)能升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁上下功夫。加快發(fā)展制造業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能。 

　　加快企業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)加大對(duì)飛鶴乳業(yè)、銀諾克藥業(yè)、眾合生物質(zhì)、澎派植物油等重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)的包保力度，在生產(chǎn)流動(dòng)資金、產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、人力資源保障等方面給予全方位扶持，做大企業(yè)體量，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。 

　　不斷擴(kuò)大工業(yè)總量。實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)銀諾克藥業(yè)總部搬遷、飛鶴2萬(wàn)噸乳粉投產(chǎn)、英賚飼料復(fù)產(chǎn)、成來電氣上市等工作。力爭(zhēng)全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%、增加值增長(zhǎng)5%。 

　　謀劃特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)弱堿食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清真食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)納入省級(jí)特色園區(qū)管理。加快推進(jìn)以成來電氣、黃河機(jī)械等企業(yè)為主體的裝備制造產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)和以銀諾克、海外制藥為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 

　　大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，力爭(zhēng)新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)110家，新增個(gè)體工商業(yè)戶1022戶。借助銀企對(duì)接會(huì)和各種融資平臺(tái)，不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)6%。積極拓展對(duì)外貿(mào)易，加大力度推進(jìn)變壓器、柳編、農(nóng)特產(chǎn)品等外銷，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)新突破。 

　　（四）狠抓項(xiàng)目招商，著力在投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)上下功夫。堅(jiān)持把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑥?qiáng)化項(xiàng)目支撐，提高項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。 

　　加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯全縣5000萬(wàn)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制和項(xiàng)目服務(wù)秘書制。加快10萬(wàn)頭肉牛二期、生態(tài)養(yǎng)殖扶貧基地等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年底前建成投產(chǎn)一批。 

　　精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目招引。創(chuàng)新招商方式，繼續(xù)實(shí)施高位推動(dòng)，開展定向招商、精準(zhǔn)招商。力促吉林西部固體廢物、肉牛養(yǎng)殖生物有機(jī)肥、銀諾克藥業(yè)與千金藥業(yè)合作、中國(guó)化工集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食收儲(chǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。緊緊抓住“長(zhǎng)三角”“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機(jī)，搭建平臺(tái)，筑巢引鳳，力爭(zhēng)把我縣作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。 

　　科學(xué)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。著力抓好“無(wú)中生有”“有中生新”兩篇文章，依托我縣資源稟賦，準(zhǔn)確把握國(guó)家和省政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。 

　　（五）狠抓生態(tài)建設(shè)，著力在改善生態(tài)環(huán)境、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 

　　加快實(shí)施生態(tài)工程。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”。加快吉林西部供水、嫩江干流治理、洮兒河治理等工程建設(shè)。實(shí)施“三年再造百萬(wàn)林”“濕地保護(hù)修復(fù)”“草原生態(tài)治理”三大工程，完成造林5.4萬(wàn)畝，恢復(fù)治理草原11萬(wàn)畝，修復(fù)濕地14.5萬(wàn)畝。加大草原綜合整治力度，堅(jiān)決遏制草原“三化”。 

　　大力整治生態(tài)環(huán)境。持續(xù)開展“四禁”工作，加大重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治，依法嚴(yán)厲打擊濕地私開濫墾行為。加強(qiáng)白鶴湖濕地及周邊白鶴遷徙地的保護(hù)，打造白鶴遷徙A級(jí)驛站。突出抓好秸稈露天禁燒和禁土工作，保持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，鞏固提升整治成果。 

　　堅(jiān)決整改環(huán)保問題。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，舉一反三找問題、立臺(tái)賬、抓整改。建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化源頭治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管巡查，確保整改成果經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，讓鎮(zhèn)賚的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。 

　　（六）狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在改善城鄉(xiāng)面貌、提升城鄉(xiāng)品位上下功夫。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建成果，開展生態(tài)城、文明城創(chuàng)建活動(dòng)。 

　　全力打造精品縣城。統(tǒng)籌城市空間、功能和產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)做好城市規(guī)劃。完善幸福花園、湖岸名城小區(qū)配套基礎(chǔ)建設(shè)。完成液化氣站搬遷改造。加快實(shí)施湖濱水污染綜合一期工程建設(shè)。加快推進(jìn)城市綠化、美化工程，精心打造生態(tài)宜居縣城。 

　　著力強(qiáng)化城市管理。充分發(fā)揮城市行政執(zhí)法局的作用，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、噪聲污染等整治行動(dòng)。加強(qiáng)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市精細(xì)化管理水平。 

　　傾力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以“農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)”為重點(diǎn)，科學(xué)編制《鎮(zhèn)賚縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，打造一批村屯環(huán)境和產(chǎn)業(yè)特色雙優(yōu)的樣板村。加大農(nóng)村廁所改造力度。進(jìn)一步完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理體系，健全環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。 

　　大力完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。改造縣道坦白線、老舊路100公里、危橋1座。力爭(zhēng)將省道齊大公路莫莫格至月亮泡段列入改擴(kuò)建計(jì)劃。 

　　（七）狠抓服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)，著力在做活做優(yōu)市場(chǎng)、繁榮商貿(mào)物流上下功夫。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。 

　　培育壯大電商市場(chǎng)。鞏固國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果，發(fā)揮“1+4+71”電商服務(wù)平臺(tái)功能，提升電商服務(wù)能力。推進(jìn)電商與扶貧產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。深入挖掘地域文化內(nèi)涵，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，把鎮(zhèn)賚大米、鎮(zhèn)賚甜瓜、“哈爾淖”有機(jī)魚等特色農(nóng)副產(chǎn)品推向全國(guó)。 

　　加快發(fā)展有形市場(chǎng)。做大以中鐵、中儲(chǔ)糧為主體的糧食現(xiàn)代物流港項(xiàng)目，加快完善以正陽(yáng)市場(chǎng)、鐵北雜糧雜豆市場(chǎng)、國(guó)有糧庫(kù)、車站為節(jié)點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)賚大米、雜糧雜豆等品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，逐步打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易基地。 

　　做活做強(qiáng)旅游市場(chǎng)。全面貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展17條》，著力推進(jìn)莫莫格、洋沙湖等景區(qū)及全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。依托草原濕地生態(tài)特色，持續(xù)打造“生態(tài)牌”“白鶴牌”“濕地牌”，全面提升和擴(kuò)大“中國(guó)白鶴之鄉(xiāng)”的知名度和影響力。 

　　（八）狠抓民生改善，著力在增進(jìn)人民福祉、提高百姓獲得感上下功夫。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施10件民生實(shí)事。 

　　一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)5.2萬(wàn)人（次），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。 

　　二是繼續(xù)加大醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面力度，新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上，貧困人口參合率達(dá)到100%，常住貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%。 

　　三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集中供水地實(shí)行常態(tài)化衛(wèi)生監(jiān)管，保證農(nóng)村居民飲水安全。扎實(shí)開展污染源二次普查。 

　　四是落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策，全面開展“救急難”工作。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式建設(shè)，規(guī)范民辦養(yǎng)老場(chǎng)所，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。 

　　五是完善縣醫(yī)院和15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會(huì)診建設(shè)。加快推進(jìn)縣醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心等中心建設(shè)。 

　　六是認(rèn)真落實(shí)分級(jí)診療制度，深化醫(yī)保支付方式改革，完善全民醫(yī)保制度體系。 

　　七是新建教師進(jìn)修學(xué)校附屬幼兒園教學(xué)樓、建平鄉(xiāng)中心幼兒園教學(xué)樓和嘎什根鄉(xiāng)中心幼兒園教學(xué)樓。抓好教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。 

　　八是持續(xù)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐改正餐項(xiàng)目，力爭(zhēng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施正餐率達(dá)到100％。 

　　九是深入挖掘稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，大力實(shí)施“占補(bǔ)平衡”“增減掛”土地指標(biāo)交易，增加財(cái)政收入。 

　　十是完成送戲下鄉(xiāng)30場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)1692場(chǎng)，舉辦好第三十二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)和第27屆葦海歌會(huì)。 

　　（九）狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范，著力在維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧上下功夫。牢固樹立以人民為中心的思想，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。 

　　強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地管理，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，全面提升意識(shí)形態(tài)工作水平。 

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，逐個(gè)領(lǐng)域摸排，打控結(jié)合，果斷治理金融亂象，加大不良貸款處置力度。堅(jiān)決整治社會(huì)亂集資，企業(yè)信用債違約，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等風(fēng)險(xiǎn)防控，穩(wěn)妥處置政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府舉債行為，強(qiáng)化債務(wù)預(yù)算管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。 

　　完善社會(huì)治理體系。嚴(yán)格落實(shí)“掃黑除惡”防范治理工作目標(biāo)，全力清除社會(huì)毒瘤。不斷加大監(jiān)控盲區(qū)補(bǔ)位工作，力爭(zhēng)年底前完成人臉識(shí)別視頻建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圖像信息與實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)共享。深入貫徹“七五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展。 

　　健全信訪維穩(wěn)機(jī)制。堅(jiān)持以打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪為引領(lǐng)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和“六位一體”信訪案件包保工作制度，全力保證“五個(gè)確保”不發(fā)生，做到重點(diǎn)節(jié)會(huì)期間進(jìn)省、去京零非訪。 

　　鞏固安全生產(chǎn)形勢(shì)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件的能力。加大危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防安全、食品藥品等專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 

　　（十）狠抓作風(fēng)建設(shè)，著力在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)滿意政府上下功夫。堅(jiān)持以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為核心，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，彰顯新氣象、展示新?lián)?dāng)、體現(xiàn)新作為。 

　　加強(qiáng)政治建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 

　　加強(qiáng)法治建設(shè)。帶頭遵守憲法和法律，完善法律顧問制度。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，提高建議、提案辦理質(zhì)量。加大政務(wù)公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。 

　　加強(qiáng)效能建設(shè)。加快“誠(chéng)信鎮(zhèn)賚”建設(shè)步伐，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。推進(jìn)最徹底的“放管服”改革和最高效的“只跑一次”改革，大力構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，全力推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系，讓群眾和企業(yè)到政府辦事更方便、更快捷、更舒心。 

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行政府黨組主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持用制度約束不作為，用培訓(xùn)解決不會(huì)為，用紀(jì)律狠抓亂作為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)扶貧、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)企國(guó)資等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。  

　　各位代表！ 

　　使命重在擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)重在實(shí)干。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，持續(xù)發(fā)揚(yáng)舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、功成不必在我的境界情懷、滴水穿石的工作韌勁、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫“五個(gè)鎮(zhèn)賚”新篇章，努力讓全縣人民過上更加幸福美好的日子，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年！