——2022年12月23日在鎮(zhèn)賚縣第十九屆

　　人民代表大會第二次會議上

　　鎮(zhèn)賚縣人民政府縣長 譚鴻舉

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　今年是鎮(zhèn)賚發(fā)展進程中極為重要的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接黨的二十大為主線，在縣委堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施“三雙一旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，較好完成年度目標任務(wù)。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)87.6億元，同比增長2.5%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)15.24億元，同比增長10%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.6億元；規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)7.5億元；社會消費品零售總額實現(xiàn)14.5億元，同比增長5%；地方級財政收入實現(xiàn)3.15億元。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化到37.3:12.2:50.5。

　　一年來，我們堅持抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興全面推進。嚴格“四個不摘”，狠抓“三個落實”，創(chuàng)新建立“抓長”“常抓”機制。

　　脫貧成果不斷鞏固。聚焦“一收入兩不愁三保障”和飲水安全，構(gòu)建“四張網(wǎng)”防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，深入推行“五問五看”入戶排查工作法，大力實施鄉(xiāng)村定點觀測、動態(tài)監(jiān)測，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，精準監(jiān)測419戶823人。扎實開展“3+9”排查月、“三幫扶一推動”等，落實“雨露計劃”906人次，開發(fā)公益崗位8954個，發(fā)放小額信貸5583萬元。全縣脫貧學生入學率達到100%，家庭醫(yī)生簽約率達到100%，脫貧人口、監(jiān)測對象醫(yī)保參保率達到100%。高質(zhì)量通過國家和省“后評估”考核，定點觀測村工作經(jīng)驗在全市推廣。

　　產(chǎn)業(yè)效應(yīng)持續(xù)釋放。打造“三帶一圈”產(chǎn)業(yè)集群，重點推進“3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，復種經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟、棚膜經(jīng)濟分別發(fā)展到1.05萬畝、3.7萬畝、4.6萬畝；創(chuàng)新“2655”示范工程，推廣稻蟹綜合種養(yǎng)2.6萬畝；主推“五種模式”，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展到11萬頭；實施新能源鄉(xiāng)村振興工程，縣級主導光伏和肉牛產(chǎn)業(yè)收益分配資金達5150萬元，脫貧人口人均純收入達到1.5萬元，同比增長18.6%，突破農(nóng)民增收“天花板”工作經(jīng)驗在全省作典型交流。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)壓茬推進。整體規(guī)劃設(shè)計村莊34個，莫莫格鄉(xiāng)烏蘭昭村納入省級村莊規(guī)劃試點村。穩(wěn)步推進“千村示范村”建設(shè)。創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”11條，新（改）建公路48公里，改造農(nóng)廁3000個、危房681戶、危橋2座、供水管網(wǎng)45處，5G基站73個。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，設(shè)立村莊“清潔日”，圍繞“四條戰(zhàn)線”，開展“四大攻堅行動”，做到屯清到四沿、路清到邊溝、院清到墻根，鄉(xiāng)村全面整潔再上新臺階。

　　治理水平有效提升。構(gòu)建“3456”網(wǎng)格精細化治理體系，被確定為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理省級試點縣。推進“法官進網(wǎng)格”，創(chuàng)建國家級民主法治示范村2個。實施“綠領(lǐng)”人才培育計劃，培育各類實用人才500名。深入開展“三資”清理，清查村集體資金1.6億元、村集體資產(chǎn)3.1億元，村集體經(jīng)濟總體增收2400萬元。深化“愛心超市”積分制管理模式。創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個、文明村2個，獲評全國最美家庭2戶、五好文明家庭1戶，“美麗庭院”“干凈人家”評選活動深入人心。

　　一年來，我們堅持保運行、穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。聚焦“止跌、回升、轉(zhuǎn)正”目標，密集打出“組合拳”，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)和“進”的態(tài)勢。

　　項目建設(shè)穩(wěn)步推進。堅持“項目為王”，深度謀劃項目100個。強化“一把手”招商、全員招商，洽談項目134個，簽約項目5個、合同金額389億元。實施5000萬元以上項目19個，爭取專項債券資金1.55億元。項目中心提質(zhì)升級，服務(wù)水平顯著提升，重點項目進展順利，法蘭項目整體工程完成60%，檸檬酸一期項目土建工程完成50%，昆侖順通玻纖項目已投產(chǎn)，兩大百億級產(chǎn)業(yè)園邁出堅實步伐。風光儲玻璃纖維產(chǎn)業(yè)園一體化項目列入國家新能源領(lǐng)域增量混合所有制改革重點項目名單。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入實施“雙藏”戰(zhàn)略，水稻種植面積達到155萬畝，繼續(xù)穩(wěn)居“吉林省水稻生產(chǎn)第一大縣”。全力推進“四良一智”，實施保護性耕作117.48萬畝，深松整地57.17萬畝，建成高標準農(nóng)田23.52萬畝；推廣“水肥一體化”7萬畝、“水稻拋秧”0.1萬畝；糧食作物綜合機械化水平達到95%；“地趴糧”減少70%，增收2484萬元；推廣使用吉宏6、吉單83等優(yōu)良品種，糧食產(chǎn)量達到35.5億斤，實現(xiàn)“十四連豐”。水產(chǎn)品產(chǎn)量達到5360萬斤，漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4.8億余元。瑞信達牧場奶牛存欄2.1萬頭，成為東北地區(qū)存欄量最大單體牧場，建成國內(nèi)最大的雙百位轉(zhuǎn)盤擠奶系統(tǒng)，生產(chǎn)效率翻一番。

　　工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。推行政企圓桌會、企業(yè)家座談會和政銀企對接會議制度，扎實開展“服務(wù)企業(yè)月”、縣級領(lǐng)導“到企辦公服務(wù)日”等活動，辦理留抵退稅65戶、1.04億元，幫助企業(yè)解決難題86個。飛鶴（鎮(zhèn)賚）完成新產(chǎn)品審查，銀諾克新轉(zhuǎn)入文號128個，天利水泥恢復生產(chǎn)。昆侖順通、新大地升規(guī)入統(tǒng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到30戶。成來電氣產(chǎn)值突破3億元大關(guān)，成為全市首個入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。新能源企業(yè)累計發(fā)電量17.2億千瓦時，同比增長19.5%。能源企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.2億元，同比增長14.9%，新能源、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)加快集聚成勢。

　　三產(chǎn)活力逐步迸發(fā)。大力培育市場主體，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶、私營企業(yè)505戶、個體工商戶3560戶、“個轉(zhuǎn)企”74戶。積極組織企業(yè)參加“廣交會”“進博會”等，外貿(mào)出口實現(xiàn)1109萬元。精準投放消費券200萬元，拉動消費796萬元。成立新能源出租車公司，推廣新能源汽車100輛。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送服務(wù)體系，依托電商物流集配中心，開設(shè)線路6條，串聯(lián)服務(wù)站129個，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。黑魚泡犇牛小鎮(zhèn)成功列入省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　一年來，我們堅持重規(guī)劃、優(yōu)布局，全域旅游蓬勃興起。制定總體發(fā)展規(guī)劃，打造“旅游+”“+旅游”融合模式，榮獲省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

　　精品路線不斷優(yōu)化。聚焦“三線一環(huán)”，新建南湖國家濕地公園多彩停車場、天鵝島、五和閣等“網(wǎng)紅打卡點”，“南湖十二景”初步呈現(xiàn)，天鵝島獲評吉林省“最美口袋公園”；萬寶山國家草原自然公園正式揭牌并啟動建設(shè)，哈爾淖漁場正式更名北方漁島?哈爾淖；新建“吉林印記”鄉(xiāng)村博物館3處，實施新立村農(nóng)耕文化主題、架其村生態(tài)采摘園、烏蘭昭村蒙古風情民宿等農(nóng)旅項目，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游田園景、享休閑樂，鄉(xiāng)村旅游逐步成為消費新業(yè)態(tài)。

　　服務(wù)能力不斷攀升。堅持以質(zhì)為本，評選旅游“十佳”賓館10個、飯店18個，選錄旅游志愿者100名，深化文旅體驗，提升旅游品質(zhì)。打造4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)2個、3A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位2個，鄉(xiāng)村旅游精品村（點）8個，莫莫格鄉(xiāng)烏蘭昭村、鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)南崗子村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村、市級精品村。2022年，接待游客人數(shù)突破25萬人次，旅游業(yè)綜合收入達到4.2億元。

　　品牌影響不斷增強。創(chuàng)建文旅公眾號，開設(shè)旅游專欄，制作旅游地圖，CCTV1和CCTV13頻道相繼播放大美鎮(zhèn)賚風貌。中央電視臺連續(xù)11年對我縣候鳥遷徙進行直播報道，《新聞聯(lián)播》多次展示莫莫格濕地景觀，莫莫格等“風光名片”在國家級媒體報道178次，“中國白鶴之鄉(xiāng)”品牌影響力日益凸顯。

　　一年來，我們堅持嚴治理、強修復，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢，加快建設(shè)生態(tài)強縣。

　　污染防治更加有力。統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境要素和“三線一單”管控要求，推進生態(tài)示范縣及“兩山”創(chuàng)建，深入打好藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”。實行秸稈全域禁燒，全面推進秸稈“五化”綜合利用。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到94.2%。集中式飲用水水源水質(zhì)達到三類標準。推進畜禽糞污就地就近轉(zhuǎn)化還田，糞污資源化利用率達到91.8%。

　　生態(tài)保護更加有效。持續(xù)開展禁漁、禁牧、禁土等工作，嚴厲查處非法“鳥導”產(chǎn)業(yè)鏈，依法打擊破壞生態(tài)違法行為。完成吉林西部供水后續(xù)工程，河湖連通濕地補水0.7億立方米，恢復濕地3萬畝。開展“十年綠美鎮(zhèn)賚”行動，完成造林2.67萬畝，公路和堤防綠化80公里。2022年全國草原普法宣傳月現(xiàn)場活動在鎮(zhèn)賚舉辦。

　　生態(tài)治理更加有序。深入推進“河湖長制”“林草長制”，實施二龍濤河薄弱環(huán)節(jié)治理工程，水土流失綜合治理11.9萬畝，治理草原4.25萬畝。獲批鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國家試點項目。中央和省級環(huán)保督察交辦信訪案件全部辦結(jié)，反饋問題均序時整改。

　　一年來，我們堅持用實勁、辦實事，民生福祉更加殷實。始終站穩(wěn)人民立場，辦好民生實事，人民生活品質(zhì)不斷改善。獲評全省文明城市。

　　城市品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，綜合推進健康教育、病媒生物防制、食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生、傳染病防治等工作，全面完成國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)7大項、209小項，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)7大項、153小項任務(wù)。改造老舊小區(qū)15個，惠及居民991戶。實施廣通路、華泰路、民生大廈停車場等改造工程。持續(xù)推進污水三期建設(shè)。完成天鵝島建設(shè)、景觀塔修繕、荷花池試種、五和閣掛匾、南湖生態(tài)園棧道霧化設(shè)施安裝等工作。實施綠化、美化、亮化、凈化，建設(shè)“小微綠地”3處，增設(shè)蜻蜓、蝴蝶、煙花等小品5處，栽植、補植花木70余萬株；創(chuàng)新城市管理“六定、八管、三查”模式，實行全天候保潔，垃圾隨有隨清，全面整治占道經(jīng)營等不文明行為，城市“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳。

　　民生保障持續(xù)強化。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2248人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，零就業(yè)家庭始終保持動態(tài)清零。累計發(fā)放低保金1.29億元、特困供養(yǎng)金1387萬元。臨時救助1996人次，發(fā)放救助金436萬元。完成26個村級服務(wù)場所、100戶困難殘疾人家庭無障礙改造。縣直醫(yī)療機構(gòu)藥品實行零差率銷售，讓利患者641萬元。“先診療、后付費”一站式結(jié)算實現(xiàn)公立醫(yī)院全覆蓋。142家定點村衛(wèi)生室均開通醫(yī)保信息系統(tǒng)，全部實現(xiàn)現(xiàn)場報銷。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險發(fā)放率均達100%。

　　社會事業(yè)持續(xù)深化。招聘特崗教師51名，維修改造學校15所。穩(wěn)步推進校長兼課、集體備課、學習成效回訪“三項制度”改革，高考重點本科進線人數(shù)149人，進線率11.83%，普通本科進線人數(shù)850人，進線率67.5%，理科一本線上人數(shù)實現(xiàn)“三連增”，鎮(zhèn)賚一中趙偉屹榮獲白城高考理科狀元并被清華大學錄取。新（改）建社會福利中心2所。新建縣級燈光球場1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場2個、農(nóng)村文化小廣場23個。探索建立“1+X”布局模式，打造城區(qū)“十分鐘文化休閑健康圈”。“雙擁”政策有效落實。民族、外事、廣播電視、婦女兒童、老齡檔案、殘疾人等工作取得新成效，統(tǒng)計、氣象、郵政通信、金融保險、紅十字會、地方志等事業(yè)取得新進展。

　　一年來，我們堅持防風險、保安全，社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化排查隱患、堵塞漏洞、補齊短板，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

　　疫情防控有效有力。堅決貫徹習近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹“三個堅定不移”，落實落細第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施和“新十條”要求，眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。建立扁平化指揮體系，改造升級PCR實驗室，完成方艙醫(yī)院建設(shè)，核酸檢測、集中隔離、醫(yī)療救治能力全面提升，全縣疫情防控平穩(wěn)有序。完成“長吉白松”4批次871人轉(zhuǎn)鎮(zhèn)任務(wù)，先后派出514人次馳援西藏、新疆及省內(nèi)4市1縣，充分體現(xiàn)風雨無阻、攜手抗疫的鎮(zhèn)賚擔當。

　　安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面貫徹國務(wù)院安委會“十五條”措施，建立完善“一單兩冊三函四專五個一”工作體系。重點開展道路交通整治，施劃減速標線1.3萬平方米，整治平交道口360處，交通事故發(fā)生率同比下降25.2%。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)燃氣、危化品、建筑施工等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑱z查企業(yè)1.7萬戶次，兜牢安全生產(chǎn)底線。連續(xù)42年無重大森林火災(zāi)。

　　社會治理成效凸顯。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，有效化解社會矛盾糾紛，治安案件發(fā)案量同比下降35%。全縣96家學校（幼兒園）全部實現(xiàn)“一鍵報警”。公安局被公安部評為全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位。扎實開展縣級領(lǐng)導下訪包案，重要會事期間實現(xiàn)“三個不發(fā)生”，國家交辦重復信訪案件全部化解，獲評全國信訪工作示范縣。

　　一年來，我們堅持轉(zhuǎn)作風、提能力，自身建設(shè)切實加強。始終把對人民負責、讓人民滿意作為政府工作基本遵循，做到對黨負責、為民盡責、依法履責。

　　始終堅持政治引領(lǐng)。嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決落實縣委重大決策部署，始終做到思想同心、目標同向、行動同步。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大精神動力和輿論保障。

　　始終堅持依法行政。全面實施“八五”普法，以“法律六進”為載體，多渠道、多途徑開展法治宣傳教育活動，形成尊法學法守法用法濃厚氛圍。深入推進法治政府建設(shè)。嚴格落實行政復議制度和府院聯(lián)動機制。行政首長出庭率100%。設(shè)立全省首個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法監(jiān)督室。辦理人大代表建議37件、政協(xié)委員提案17件，辦復率、滿意率均為100%。

　　始終堅持優(yōu)化服務(wù)。落實“五化”閉環(huán)工作法，緊扣縣委“解放思想、改進作風”要求，對標對表“八問”，開展大調(diào)研，推動大落實，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降，“四風”問題有效遏制，工作作風明顯改進。著力推進“只進一扇門”“最多跑一次”改革，公布“最多跑一次”事項1605項，占政務(wù)服務(wù)事項比率達98.4%。年初以來，共辦理各類服務(wù)事項21.2萬件，辦結(jié)率為100%。“12345政務(wù)服務(wù)熱線”接單2877件，辦結(jié)率100%。

　　始終堅持廉潔從政。嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，按照“一崗雙責”要求，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到不越雷池一步，不碰紅線一下。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督，自覺接受社會各界監(jiān)督，政府系統(tǒng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

　　各位代表！大戰(zhàn)大考顯本色，越是艱險越向前。面對復雜多變的新冠肺炎疫情，廣大醫(yī)護人員、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者、黨員干部職工聞令而動、沖鋒陷陣，科學精準、同心戰(zhàn)“疫”，與人民群眾團結(jié)一致，共同譜寫了與疫情作戰(zhàn)、與病毒賽跑的動人華章，繪就了團結(jié)才能勝利、奮斗才會成功的時代畫卷，偉大的抗疫精神在鎮(zhèn)賚大地得到生動實踐！面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風險挑戰(zhàn)，各地、各部門主動擔當、盡職盡責，苦干實干、攻堅克難，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟、抓投資保增長、擴內(nèi)需促消費、補短板挖潛力，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，守住了民生保障和社會和諧穩(wěn)定底線，高質(zhì)量發(fā)展有了新進展，詮釋了新時代鎮(zhèn)賚力量、鎮(zhèn)賚擔當！

　　各位代表！行之愈篤，知之益明。一年來，我們始終用系統(tǒng)觀念謀劃發(fā)展，用科學辦法破解難題，用實干擔當推動落實，譜寫了守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)的精彩華章。在推動鎮(zhèn)賚高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐中，最深刻的體會是：黨的領(lǐng)導是核心。堅持把黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不放松，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在主動融入新發(fā)展格局中推進供給質(zhì)量、消費升級、投資結(jié)構(gòu)變革，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。人民至上是根本。牢記“江山就是人民、人民就是江山”，堅持群眾路線，探索富民之路，尋求富民之策，與人民群眾風雨同舟、甘苦與共，盡心竭力解好“急難愁盼”題，用心用情辦好“煩心揪心”事，形成了心齊氣順、共謀發(fā)展的強大合力，凝聚了干群一心、逐夢前行新征程的磅礴力量。改革開放是關(guān)鍵。弘揚偉大的改革精神、保持開放胸襟，在行政審批、國資國企等重點領(lǐng)域改革推陳出新。在建好開放平臺、暢通開放通道、營造開放環(huán)境上持續(xù)用力，推動有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、寬松務(wù)實的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境。系統(tǒng)觀念是方法。堅持“兩點論”和“重點論”辯證統(tǒng)一，樹牢底線思維、極限思維，增強憂患意識、風險意識，加快實施“三雙一旅”戰(zhàn)略，以重點突破帶動整體提升。團結(jié)奮斗是保障。牢牢把握團結(jié)奮斗的時代要求，進一步激發(fā)“不到長城非好漢”的革命精神、“走好新時代長征路”的奮斗精神、“社會主義是干出來”的實干精神，把不可能變成可能，把可能變成現(xiàn)實，把現(xiàn)實變成更好，用我們的“辛苦指數(shù)”換取發(fā)展的“上升指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。

　　各位代表！今年我們遇到的困難挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預期。全縣發(fā)展道路上取得的每一點成績、每一項進步、每一份收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來、干出來、奮斗出來的！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、離退休老同志，向駐鎮(zhèn)中省直部門和企事業(yè)單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安司法干警，向所有關(guān)心支持鎮(zhèn)賚發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

　　各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在肯定成績的同時，我們也要正視存在的不足，主要有：高新技術(shù)項目、稅源型項目落地吸引力不強，重大項目支撐還有不足；受疫情和退稅政策疊加影響，“三保”等剛性支出增加，財政收支平衡壓力仍然較大；少數(shù)部門、干部作風建設(shè)仍需加強，等等。對此，我們必須正視問題，不遮掩、不回避，敢于較真碰硬，在發(fā)現(xiàn)問題中直面矛盾，在解決問題中勇毅前進。只要我們奮發(fā)向上、敢闖敢干，就沒有攀不上的山，沒有干不成的事！

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。學習宣傳貫徹黨的二十大精神是一項長期政治任務(wù)，必須持續(xù)推動。我們要按照中央部署和縣委要求，著力在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，不斷取得新的更大成效。一要認真學習。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的政府工作首要政治任務(wù)，堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，在深學細研、宣傳宣講、真懂真用上下功夫，全面準確領(lǐng)會黨的二十大精神實質(zhì)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，推動黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心、見行見效。二要深刻領(lǐng)會。深刻領(lǐng)會過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義，堅決擁護“兩個確立”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深刻領(lǐng)會以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求，深刻領(lǐng)會團結(jié)奮斗的時代要求，永葆“趕考”的清醒和堅定，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，凝聚奮進新征程、建功新時代的強大力量。三要全面貫徹。黨的二十大錨定全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標任務(wù)，對構(gòu)建新發(fā)展格局、實施科教興國戰(zhàn)略、發(fā)展全過程人民民主、堅持全面依法治國、推進文化自信自強、增進民生福祉、推動綠色發(fā)展、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署。我們要自覺堅持系統(tǒng)觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,堅決做到習近平總書記有號令、黨中央有部署、我們見行動。

　　按照縣委十六屆三次全會精神，政府工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大精神，按照省委十二屆二次全會、市委七屆五次全會、縣委十六屆三次全會部署，主動在“一主六雙”和“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中找準定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持生態(tài)強縣、打造“一心四區(qū)”，深入實施“三雙一旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進改革開放，持續(xù)增進民生福祉，扎實促進共同富裕，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新鎮(zhèn)賚而團結(jié)奮斗。

　　主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%；固定資產(chǎn)投資增長20%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%；地方級財政收入增長10%；社會消費品零售總額增長15%。

　　重點做好以下七個方面工作。

　　（一）聚焦銜接提升，以更強決心邁出鄉(xiāng)村振興新步伐。充分發(fā)揮“抓長”“常抓”機制效應(yīng)，實行月調(diào)度機制，持久抓、見長效，經(jīng)常抓、見實效。

　　持續(xù)鞏固脫貧成果。聚焦“一收入兩不愁三保障”和飲水安全，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測“四張網(wǎng)”，確保應(yīng)納盡納，杜絕體外循環(huán)。集中培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生150名，推進基層醫(yī)療服務(wù)能力再提升。依托“三幫扶一推動”活動載體，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，促進脫貧戶、監(jiān)測戶收入持續(xù)增長，讓脫貧群眾既有“盼頭”又有“奔頭”。

　　持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聚焦打造“三帶一圈”產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力推廣突破農(nóng)民增收“天花板”“3+X”模式。釋放“嫩江大閘蟹”品牌效應(yīng)，力爭稻田綜合種養(yǎng)達到15萬畝，把水產(chǎn)業(yè)打造成為鄉(xiāng)村振興新的增長極。推廣大田和庭院復式種植，力爭“小冰麥+白菜”等復種面積達到1萬畝，帶動畝均增收550元。依托“公建私營、出村入園、小規(guī)模大群體、統(tǒng)養(yǎng)分管、放母還犢”模式，力爭肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達到13萬頭。大力發(fā)展圍鎮(zhèn)經(jīng)濟、公路經(jīng)濟、林下經(jīng)濟，打造棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做強做大富民興村產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民既有活干又有錢賺。

　　持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設(shè)。對照“九有六無”標準，創(chuàng)建千村示范村14個；對標“五化”指標，打造典型村5個，堅持“一村一案”，圍繞環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，對標先進、科學規(guī)劃、打造樣板，以典型示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展村頭村尾、街路兩側(cè)、庭院衛(wèi)生、柴草垛和畜禽圈舍環(huán)境整治“4+1”攻堅行動，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機修理專項整治，健全完善村莊保潔制度，常態(tài)推進治臟治亂治差，讓鄉(xiāng)村既有“面子”又有“里子”。

　　持續(xù)提升治理水平。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)治理智慧管理服務(wù)中心功能，拓展“六治”治理模式，推進“暖心曬單”工程，著力提升鄉(xiāng)村治理效能。常態(tài)堅持“周例會”制度，開展典型引領(lǐng)“1+1”活動，深化“愛心超市”積分制模式，持續(xù)推進移風易俗，做到有“鏡子”可照、有“尺子”可量、有“標桿”可比，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。

　　（二）聚焦擴量提質(zhì)，以更優(yōu)質(zhì)量實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，堅定做好經(jīng)濟工作的信心，確保經(jīng)濟運行總體回升。

　　堅持“項目為王”不動搖。圍繞“三雙一旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度謀劃項目30個。實施招商引資攻堅，聚焦北京、江蘇、浙江、廣東等重點區(qū)域，主動拜訪重點企業(yè)，打好以商招商、親情招商“組合拳”，開展“敲門招”；聚焦支柱產(chǎn)業(yè)，緊盯玻璃纖維、檸檬酸上下游產(chǎn)業(yè)，堅持“引資、引才、引技術(shù)”并重，開展“定向招”；聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、肉牛養(yǎng)殖屠宰、風光開發(fā)、石油化工、旅游、蘇高血馬保種擴繁等特色資源，延鏈補鏈強鏈，開展“整合招”，力爭簽約落地億元以上項目5個。實施項目建設(shè)攻堅，健全完善重點項目包保“五個一”機制，優(yōu)化經(jīng)開區(qū)和項目中心隊伍建設(shè)，不斷招引專業(yè)性人才，培養(yǎng)一批工作能力強、業(yè)務(wù)專精熟、服務(wù)情懷深的項目秘書，協(xié)調(diào)解決問題，打開工作局面，取得關(guān)鍵突破。緊盯食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、南湖文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目，爭取資金超過5億元。實施5000萬元以上項目27個，力爭年產(chǎn)10萬噸ECR玻璃纖維、年產(chǎn)5萬噸高性能玻璃纖維等項目早開工早建設(shè)，檸檬酸、法蘭、新能源鄉(xiāng)村振興工程等順利竣工投產(chǎn)。

　　堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)效。嚴守耕地數(shù)量，進一步完善水資源配置網(wǎng)絡(luò)體系，高標準推進鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國家試點項目建設(shè)，農(nóng)作物種植面積穩(wěn)定在305萬畝以上。嚴保耕地質(zhì)量，實施保護性耕作115萬畝，深松整地60萬畝，高質(zhì)量推進“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)鎮(zhèn)賚示范區(qū)工作，重點開展減肥減藥綠色防控技術(shù)、地力提升技術(shù)等科技成果示范推廣，著力打造水肥一體化、小冰麥種植、水稻新品種等八個示范區(qū)。嚴細耕地監(jiān)管，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，牢牢守住糧食安全底線。全力推進種子戰(zhàn)略，謀劃建設(shè)“吉林鎮(zhèn)賚（大屯）種業(yè)小鎮(zhèn)”，探索“院+地+企”緊密合作新模式，實現(xiàn)育種、觀光、加工、科技一體化。力爭養(yǎng)殖水域面積達到51.5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2.65萬噸、產(chǎn)值達到4.5億元。

　　堅持工業(yè)經(jīng)濟強動能。堅持扶強、幫小、立新、促優(yōu)，全面落實“政企圓桌會議”制度，常態(tài)開展“服務(wù)企業(yè)月”“到企辦公服務(wù)日”等活動，全心全意助企紓困，對涉企問題第一時間解決、第一時間反饋，著力釋放企業(yè)產(chǎn)能。積極推進成來電氣上市，力爭2023年在新三板掛牌、2024年北交所上市。緊盯停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，實施“一企一策”，推動產(chǎn)業(yè)由“僵尸”到“盤活”、由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，加快推進造紙廠、植物油廠、眾合熱電等企業(yè)盤活進程，力爭盤活企業(yè)2戶。加大企業(yè)培育力度，強化保障服務(wù)，實現(xiàn)“小升規(guī)”2戶。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施技改項目4個。實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，全力支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，力爭飛鶴（吉林）乳品有限公司認定省級“專精特新”中小企業(yè)。

　　堅持第三產(chǎn)業(yè)添活力。依托白鶴美食園、金橋廣場等場所，發(fā)展夜經(jīng)濟，拓展消費時空。面向新能源汽車、農(nóng)民進城購房等領(lǐng)域，投放消費券，激發(fā)消費活力。建設(shè)“鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品特色館”，宣傳推介“鎮(zhèn)賚大米”“鎮(zhèn)賚甜瓜”“嫩江大閘蟹”“北方漁島生態(tài)魚”等地標品牌和特色產(chǎn)品。加強與中科院、袁隆平團隊等五家科研機構(gòu)合作，強化科技導入，加大品牌市場推介力度，繼續(xù)深入與北汽、京客隆合作，真正把鎮(zhèn)賚“魚鄉(xiāng)、米鄉(xiāng)、魚米鄉(xiāng)”的名片闖出去、名氣提上來。深度拓展與中國一汽在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游電商、教育文化等多方面、多層次、多領(lǐng)域交流合作。加強與嘉興、海寧等地對口協(xié)作，深度合作，借勢發(fā)力，謀求共贏。

　　（三）聚焦保護修復，以更硬舉措描繪生態(tài)建設(shè)新畫卷。踐行“兩山”理念，加快推進綠色低碳發(fā)展，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。建立完善秸稈全量化處置長效機制，推進秸稈全域禁燒；實施縣級以上集中式飲用水水源地和重點流域入河排污口規(guī)范化整治；開展化肥農(nóng)藥減量增效行動；實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率達100%。按序時進度推進環(huán)保督察問題整改，確保按時銷號清零。

　　深入推動生態(tài)保護修復治理。扎實推進“河湖長制”“林草長制”。推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。實施嫩江干流補充治理、洮兒河薄弱環(huán)節(jié)治理等工程。積極創(chuàng)建南湖濕地公園國家級“美麗河湖”。扎實開展“第三個綠美鎮(zhèn)賚大地”活動，持續(xù)推進“三北”防護林生態(tài)工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣綠化造林布局，做到“三栽、四有、五化”，完成造林3.8萬畝，綠化廊道105.53公里，綠化村屯224個，城區(qū)綠化2萬平方米，構(gòu)建“一區(qū)兩屏三廊”為主體的林草濕生態(tài)連通格局。

　　深入推進全域生態(tài)旅游。堅持保護生態(tài)與生態(tài)旅游相得益彰，依托“綠水青山、冰天雪地”兩座金山銀山，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。聚焦“三線一環(huán)”，推動謀劃自然風光精品旅游路線開發(fā)。創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游精品村，培育一批鄉(xiāng)村旅游好項目，大力發(fā)展“新人經(jīng)濟”“冰雪經(jīng)濟”“月光經(jīng)濟”“草原經(jīng)濟”。打造南湖旅游綜合體，突出燈光秀、露營、篝火、攝影等體驗式項目，不斷增強市民幸福感。圍繞“北方漁島冬捕節(jié)”，推介漁獵文化，開發(fā)冰雪項目，深挖冷資源，打造熱經(jīng)濟。

　　（四）聚焦建管并舉，以更大力度塑造宜居城市新形象。堅持以人為核心，聚焦鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面提高城市建設(shè)和管理水平，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　高質(zhì)量推進更新改造。完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，同步對通訊、供熱、供水、供電等管網(wǎng)進行綜合改造，有效完善城市功能。規(guī)劃“四橫四縱”城區(qū)路網(wǎng)，加快推進環(huán)湖北路拓寬改造，優(yōu)化城區(qū)主次干路路網(wǎng)系統(tǒng)，打通“斷頭路”、建設(shè)“產(chǎn)業(yè)路”、拓寬“瓶頸路”、提升“老化路”。謀劃推進西湖可持續(xù)發(fā)展項目，實施雨水管網(wǎng)續(xù)建等項目，推進城區(qū)雨污分流改造，推動污水三期項目投入使用，大力增強縣城綜合承載能力。

　　高標準提升管理水平。堅持疏堵結(jié)合、建管同步，實施“定人、定崗、定段、定責”網(wǎng)格化管理，著力破解城市管理難題。堅持專項整治和常態(tài)化管理相結(jié)合，建立健全聯(lián)合監(jiān)管機制，精準開展殯葬用品、廢品收購、遛放寵物等專項治理。推廣“紅心物業(yè)”模式，加強行業(yè)監(jiān)管和專項治理，不斷織密城市治理“針腳”，讓城市管理細化到“最后一米”。圍繞城市建設(shè)共治、共管、共建、共享，創(chuàng)新活動載體，探索實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，擦亮全省文明城市“金字招牌”。

　　高水平彰顯城市魅力。啟動博物館、圖書館、檔案館、文化中心“三館一中心”規(guī)劃設(shè)計，豐厚城市歷史文化景觀。新建西湖體育公園，利用城市零星空地，同步推進口袋公園建設(shè)。圍繞南湖沿線，新建紅旗廣場、白鶴廣場、英雄廣場，形成水岸聯(lián)動，做到還湖于民、還岸于民、還景于民，滿足市民生活生態(tài)需求。

　　（五）聚焦深化改革，以更細服務(wù)打造營商環(huán)境新高地。用心用情服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，努力營造高效便利政務(wù)環(huán)境、利企惠企市場環(huán)境、公平公開法治環(huán)境。

　　持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加大“放管服”“最多跑一次”改革力度，全面推行新版全流程審批系統(tǒng)，采取“網(wǎng)上辦”“當場辦”“特事特辦”，持續(xù)強化政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，不斷提升“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”水平，重塑審批流程，壓縮辦理時限，為群眾“解絆”、為企業(yè)“松綁”、為市場“騰位”。

　　持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。全面推進“證照分離”改革，進一步放寬市場準入，通過“照后減證”實現(xiàn)“減證便民”。開展營商環(huán)境專項整治，集中糾治“門好進、臉好看、事難辦”等突出問題，嚴肅查處不作為、亂作為、吃拿卡要等行為。積極推進社會信用體系建設(shè)，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力營造穩(wěn)定、公平、透明的良好環(huán)境。

　　持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，持續(xù)推進行政檢查執(zhí)法備案智能管理，擴大市場監(jiān)管執(zhí)法和其他執(zhí)法改革范圍，推動“雙隨機、一公開”全覆蓋、常態(tài)化。持續(xù)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，嚴防“中梗阻”，杜絕“推躲繞”，做到有事服務(wù)好，無事不打擾。

　　（六）聚焦兜牢底線，以更實作風提升民生福祉新溫度。始終堅持人民至上，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，切實把關(guān)乎群眾利益的每件“小事”都當成民生大事來辦，全力解決困擾基層群眾的難點、痛點、堵點問題，傾力打通服務(wù)群眾“最后一厘米”。重點辦好20件民生實事。

　　1.持續(xù)開展“雨露計劃+”就業(yè)促進活動，及時開展脫貧勞動力技能培訓，創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間1個。

　　2.搭建人才供需精準對接平臺，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1350萬元以上。

　　3.創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.05萬人，安排城鎮(zhèn)就業(yè)2160人，城鎮(zhèn)失業(yè)率保持在3.8%以內(nèi)。

　　4.大力改善辦學條件，完成哈吐氣學校幼兒園、鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)中心幼兒園、沿江學校教師周轉(zhuǎn)宿舍、五棵樹中心小學教學樓4個項目續(xù)建。

　　5.增進師資力量，招聘特崗教師50名，引進高端人才10名。依托“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推進農(nóng)村中小學校“三個課堂”全面使用。深入推進“三項制度”，大力實施“三項工程”，落實“雙減”工作，全面提升教育教學質(zhì)量。

　　6.加大脫貧戶、監(jiān)測戶家庭子女教育資助力度，升入大專以上院校的，每人每年資助2000元。

　　7.加強醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)，招聘臨床醫(yī)生30名、護士20名、檢驗人員20名、預防公衛(wèi)人員15名。

　　8.加快縣醫(yī)院異地新建和中醫(yī)院康復中心建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。持續(xù)推進醫(yī)聯(lián)體和緊密型醫(yī)共體試點建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，確保縣域內(nèi)就診率保持在90%以上。

　　9.提高住房公積金繳存比例，繳存比例提高到12%。

　　10.實施城市更新行動，改造老舊小區(qū)5個、5.84萬平方米，改造老舊街路8條、7.2公里。

　　11.加強住房保障力度，改造城市危房428戶，力爭解決棚戶區(qū)改造610戶居民回遷安置。

　　12.繼續(xù)組織實施農(nóng)村危房改造，計劃改造200戶，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。

　　13.大力實施幸福養(yǎng)老工程，新建1所失能、半失能養(yǎng)護院。

　　14.完成村級殘疾人服務(wù)場所無障礙改造20個，實現(xiàn)村級殘疾人服務(wù)場所無障礙化。完成殘疾人家庭無障礙改造100戶。

　　15.扎實開展殘疾人康復項目，完成20個村康復室器材配發(fā)工作，基本康復服務(wù)1000人次。

　　16.全力做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)等工作，建立完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助等“大救助”體系。擴大社會保險覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到95%以上，城鄉(xiāng)基本醫(yī)保參保率達到96%以上。

　　17.加快推進金龍山至萬寶山旅游公路建設(shè)項目。改造鄉(xiāng)村老舊路30公里。改造八分場、二監(jiān)獄、卜荷1號、郭家4座危橋。

　　18.完善“路長制”，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護力度，鞏固“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建成果。創(chuàng)建國家級“城鄉(xiāng)交通一體化示范縣”、“全省城鄉(xiāng)公交化改革示范縣”，加快新能源公交車輛推廣，力爭更新新能源公交車5輛。

　　19.持續(xù)推進公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，深化“葦海歌會”群眾文化活動品牌，廣泛開展市民文化節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)、“我們的中國夢”—文化進萬家等文化惠民活動，完成送戲下鄉(xiāng)90場、送電影下基層1600場，更好服務(wù)基層群眾。

　　20.大力實施土地綜合整治項目，促進“增減掛鉤”“占補平衡”指標交易，增加財政收入1.5億元，為民生事業(yè)提供財力保障。

　　（七）聚焦安全穩(wěn)定，以更嚴要求構(gòu)筑社會和諧新局面。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，見微知著，抓早抓小，有效管控重點領(lǐng)域風險。

　　堅決抓好疫情防控。嚴格落實第九版防控方案，二十條優(yōu)化措施和“新十條”要求，強化亞定點醫(yī)院、發(fā)熱門診建設(shè)，進一步優(yōu)化疫苗接種、學校防控、群眾就醫(yī)用藥和基本生活保障等措施，持續(xù)提高防控水平，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對群眾生產(chǎn)生活秩序和經(jīng)濟社會發(fā)展影響。

　　堅決抓好安全生產(chǎn)。堅持萬無一失、一失萬無的底線思維，嚴格落實“三管三必須”，按照“一單兩冊三函四專五個一”工作規(guī)范，聚焦城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、建筑施工、城鄉(xiāng)消防等重點領(lǐng)域和重點場所，把監(jiān)管觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營全領(lǐng)域、全過程，全面除隱患、全力控風險，堅決防止重特大事故發(fā)生。

　　堅決抓好社會穩(wěn)定。開展信訪突出問題化解攻堅年行動，突出抓好進京訪治理、重復訪攻堅、滿意度提升、無訪村創(chuàng)建、規(guī)范化建設(shè)“五個重點”。嚴格落實領(lǐng)導包案，積極主動接訪下訪，及時化解信訪隱患，確保各類風險不疊加、不聯(lián)動、不外溢，必保重要節(jié)點實現(xiàn)“五零”目標。常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)深化“一村一警”三位一體建設(shè)，做深做實人民調(diào)解工作。嚴打“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)知森”等突出違法犯罪，命案現(xiàn)案、八類嚴重暴力犯罪案件破案率達到100%，破案數(shù)、打處數(shù)、挽損數(shù)實現(xiàn)“三提升”，全面提高公共安全保障能力。

　　三、加強政府自身建設(shè)

　　行而不輟，履踐致遠。我們將始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實新時代黨的建設(shè)總要求，牢記“三個務(wù)必”，始終堅守為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利的清醒堅定，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新、落實落實再落實、實干實干再實干，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　（一）堅定不移強化政治建設(shè)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面學習、把握、落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，自覺在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終心懷“國之大者”，切實把對黨和人民的忠誠熱愛貫穿體現(xiàn)政府工作全過程、全領(lǐng)域，更加主動把工作放在大局下考量和行動，全面貫徹黨中央國務(wù)院、省市黨委政府和縣委決策部署，堅決扛起維護糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大政治責任，確保政令暢通、令行禁止。

　　（二）堅定不移強化法治建設(shè)。深入學習貫徹習近平法治思想，堅持把政府工作全面納入法治軌道，一體推進法治鎮(zhèn)賚、法治政府、法治社會建設(shè)。全面依法履行政府職能，深化行政執(zhí)法和司法體制改革，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，爭創(chuàng)法治政府建設(shè)綜合示范縣。嚴格執(zhí)行“三重一大”、重大行政決策等制度，持續(xù)提高決策科學化、民主化、法治化水平。主動接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。強化府院聯(lián)動機制，深化政務(wù)公開，實施“八五”普法，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　（三）堅定不移強化作風建設(shè)。堅持實字為先、干字當頭，發(fā)揚“嚴新細實”優(yōu)良作風，落實“五化”閉環(huán)工作法，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提升工作效能，推動政府工作全面提速、提質(zhì)、提效。錨定國家戰(zhàn)略、省市部署，聚焦“三雙一旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，跳起摸高，加速奔跑。時刻保持危機意識，適應(yīng)新常態(tài)、研究新問題、破解新難題，讓狠抓落實成為政府系統(tǒng)的鮮明特質(zhì)。扎實開展“35122”活動，每名干部讀3本書、開展5次調(diào)研、形成1篇調(diào)研報告、完成2個“微心愿”、解決2件民生實事，把“群眾盼的事”變成“政府干的事”，切實用政府的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

　　（四）堅定不移強化廉潔建設(shè)。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強化斗爭精神，扎實抓好各類巡視巡查督查反饋問題整改。保持“時時放心不下”的責任感，有效防范各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一以貫之糾 “四風”，激濁揚清樹新風。牢固樹立過緊日子思想，建立健全“三公”經(jīng)費和一般性支出審查審核機制，加強有關(guān)支出必要性、合理性論證審核，確保每一分錢都用在刀刃上、花在明白處。維護和推動政府系統(tǒng)政治生態(tài)更加風清氣正、健康向上，讓勤政廉潔成為每一名政府工作人員的行為自覺。

　　各位代表！

　　新起點開啟新征程，新征程譜寫新篇章。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅定信心、埋頭苦干、奮勇爭先，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新鎮(zhèn)賚而團結(jié)奮斗！