——2023年12月27日在鎮(zhèn)賚縣第十九屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

鎮(zhèn)賚縣人民政府縣長 譚鴻舉

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年極不尋常、極不平凡。我們?cè)诳h委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，大力實(shí)施“三雙一旅”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，與全縣人民一道，迎難而上、砥礪前行，盡最大努力交出了殊為不易的答卷。

　　——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。在不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的“賽馬”競爭中，拉高標(biāo)桿、主動(dòng)作為、奮勇爭先，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.6%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長9%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%；固定資產(chǎn)投資同比增長23.6%；地方級(jí)財(cái)政收入同比增長20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7%，持續(xù)領(lǐng)跑全市。

　　——糧食安全保障更加有力。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，發(fā)揮鹽堿地等耕地后備資源豐富優(yōu)勢(shì)，高位推動(dòng)國家鹽堿地試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，明確時(shí)間表、路線圖，計(jì)劃三年開發(fā)耕地19.5萬畝，其中新增水田12.35萬畝，改善水田7.15萬畝，新增糧食產(chǎn)能1.56億斤，昔日的“不毛地”已成為今日的“米糧倉”，更多優(yōu)質(zhì)“鎮(zhèn)賚糧”正走進(jìn)家庭廚房、走上百姓餐桌。

　　——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，總投資40億元的年產(chǎn)40萬噸檸檬酸一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年可消納玉米26萬噸，生產(chǎn)檸檬酸15萬噸、石膏20萬噸和有機(jī)水溶肥6萬噸，年產(chǎn)值超過15億元，創(chuàng)造了工業(yè)項(xiàng)目最大投資紀(jì)錄，填補(bǔ)了玉米精深加工產(chǎn)業(yè)空白，開辟了玉米產(chǎn)能本土消納、改良土壤、農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)融合、循環(huán)發(fā)展新路徑，正闊步向全國最大綠色檸檬酸生產(chǎn)基地邁進(jìn)。

　　——重大災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力全面提高。入汛以來，面對(duì)雨情水情交織，域內(nèi)河流大幅漲水，洮兒河達(dá)到80年以來第一高水位，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，排險(xiǎn)情、戰(zhàn)洪魔，彰顯了逆風(fēng)迎戰(zhàn)、逆行向光的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，取得了水庫無垮壩、堤防無決口的重大勝利，切實(shí)維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。

　　事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。2023年，我們?cè)谥T多方面闖出了新路子、創(chuàng)出了新打法、干出了新成效，主要做了以下工作：

　　一年來，我們以產(chǎn)業(yè)賦產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓奮進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。打造“一二三四五”項(xiàng)目服務(wù)體系，實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，總投資166億元，分別同比增長47%、134%。新能源鄉(xiāng)村振興、特色養(yǎng)殖扶貧基地、協(xié)聯(lián)年產(chǎn)1萬噸碳鋼不銹鋼設(shè)備制造等15個(gè)項(xiàng)目順利竣工。常態(tài)開展政企圓桌會(huì)議、“服務(wù)企業(yè)月”活動(dòng)，有效解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)135個(gè)。支持企業(yè)擴(kuò)投資、強(qiáng)技改，磐岳環(huán)保固廢利用、吉林協(xié)聯(lián)智能包裝等4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。爭取新能源指標(biāo)30萬千瓦，天然氣井增至34口，年產(chǎn)量達(dá)到6800萬立方米。國信協(xié)聯(lián)升規(guī)入統(tǒng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到31戶。飛鶴（吉林）獲評(píng)國家級(jí)綠色工廠，入選吉林省工業(yè)旅游基地，實(shí)現(xiàn)全市“零突破”。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券552萬元，帶動(dòng)消費(fèi)2827萬元。啟才勞務(wù)派遣獲批省級(jí)優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)。聚焦創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，持續(xù)打造“三線一環(huán)”精品路線，新增鋼琴島、幸福路、烏一蘭民宿等網(wǎng)紅打卡地，黑魚泡至索龍公路獲評(píng)全省“十大最美農(nóng)村公路”。蘇高血馬順利通過全國畜禽遺傳資源普查現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，列入國家畜禽遺傳資源名錄。舉辦首屆草原濕地文化節(jié)，推出十大冰雪系列活動(dòng)，預(yù)計(jì)全年接待游客65萬人次，旅游綜合收入達(dá)到12.5億元，分別同比增長160%、198%。

　　一年來，我們以常抓促常態(tài)，鄉(xiāng)村振興有效銜接、扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“抓長”、“常抓”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)贊鎮(zhèn)賚。農(nóng)作物播種面積305萬畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目30萬畝、保護(hù)性耕作101萬畝、深松整地60萬畝、水肥一體化21.8萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到36.5億斤，實(shí)現(xiàn)“十五連豐”。聚焦“一收入兩不愁三保障”和飲水安全，運(yùn)用“五問五看”入戶排查工作法，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，精準(zhǔn)確定建檔立卡脫貧人口17233戶32021人，做到應(yīng)納盡納。大力推廣“3+X”增收模式，復(fù)種間種、庭院經(jīng)濟(jì)分別發(fā)展到2.5萬畝、3.8萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展到15.1萬畝，肉牛發(fā)展到14.5萬頭，飛鶴牧場(chǎng)奶牛存欄2.6萬頭，生產(chǎn)鮮奶11萬噸，占全省總產(chǎn)量41.3%。和合牧業(yè)獲得東北唯一國家級(jí)“雙無疫區(qū)”認(rèn)證，成功創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（肉牛）示范場(chǎng)。脫貧人口人均純收入達(dá)到17318元，同比增長15.4%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到15610元，同比增長9%，持續(xù)打破農(nóng)民增收“天花板”。國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系年度總結(jié)大會(huì)、第一屆優(yōu)質(zhì)粳稻國際研討會(huì)、全省庭院經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省農(nóng)民增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鎮(zhèn)賚召開。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)示范村3個(gè)、美麗村15個(gè)、“吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園”1個(gè)、市級(jí)典型村5個(gè)，改造危房282戶、廁所2000個(gè)、危橋4座、老舊路40公里。創(chuàng)建國家交通運(yùn)輸一體化示范縣。農(nóng)村供水工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　一年來，我們以品質(zhì)提品位，城市面貌煥新蝶變、愈加靚麗。堅(jiān)持精品工程定位，建立領(lǐng)導(dǎo)包保、部門參與、社會(huì)監(jiān)督、代表跟蹤“四位一體”監(jiān)管體系，改造財(cái)政、審計(jì)、糧食花園等老舊小區(qū)15個(gè)，惠及居民991戶，同步改造慶余、團(tuán)結(jié)、新興等街路8條，更新路面5.6萬平方米，實(shí)現(xiàn)小區(qū)由舊到新、道路由通到暢。改建南湖街、政務(wù)大廳停車場(chǎng)，施劃停車位142個(gè)，新建充電樁22個(gè)；鋪設(shè)管網(wǎng)17.6公里；污水三期正式運(yùn)營，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承載能力大幅提升。新建口袋公園和小微綠地6處，栽植花卉70萬余株，補(bǔ)植苗木22萬余株。加強(qiáng)天鵝島建設(shè)管理經(jīng)營一體化，打造“一島一路兩基地三廣場(chǎng)”旅游觀光帶。鋼琴島獲評(píng)全省“最美口袋公園”。創(chuàng)新開展“三清兩維”行動(dòng)，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線及城市出入口環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)擦亮“國家衛(wèi)生縣城”名片。統(tǒng)籌管理供水、供氣、供電等公共事業(yè)，扎實(shí)開展“供熱攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)，高效運(yùn)行“機(jī)械為主、人工為輔”清雪模式，城市管理更加精細(xì)、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、環(huán)境更加宜居。

　　一年來，我們以底色增底蘊(yùn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、成效顯著。深入打好藍(lán)天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)秸稈全域禁燒，“五化”綜合利用率達(dá)到88.1%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到91%。加強(qiáng)入河排污口、水源地監(jiān)管，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。中央和省級(jí)環(huán)保督察交辦信訪案件全部整改完成，反饋問題已整改完成117個(gè)，序時(shí)推進(jìn)5個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“田長制”，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，獲得全市耕地保護(hù)工作責(zé)任制考核優(yōu)秀檔次。全面推行“河湖長制”、“林草長制”，全年巡查率保持100%。清理整治河湖“四亂”問題90處，綜合治理水土流失9.4萬畝。深入實(shí)施“四項(xiàng)工程”，完成防風(fēng)固沙林2萬畝、城區(qū)綠化3萬平方米、廊道綠化137公里、江河庫區(qū)綠化12公里、綠化美化村屯237個(gè)，全力構(gòu)建“一區(qū)兩屏三廊”林草濕生態(tài)連通格局。獲評(píng)“吉林省生態(tài)縣”。鎮(zhèn)賚南湖成為吉林省唯一入選國家美麗河湖優(yōu)秀案例。

　　一年來，我們以先行爭先進(jìn)，改革開放蹄疾步穩(wěn)、迸發(fā)活力。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，“一網(wǎng)通辦”、“一門通辦”、“最多跑一次”比例分別達(dá)到70%、93.9%、96.3%。新發(fā)展私營企業(yè)583戶，新增個(gè)體工商戶3862戶。深化農(nóng)村“三變”改革，強(qiáng)化集體“三資”管理，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易651宗5207萬元，居全市首位。賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法事項(xiàng)85項(xiàng)，獲取執(zhí)法資格認(rèn)證人員72名，確保權(quán)力放得下、接得住、用得好。堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，簽約招商引資項(xiàng)目10個(gè)，到位資金13.5億元，同比增長46%。組織域內(nèi)企業(yè)積極參加?xùn)|博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等各類展銷活動(dòng)，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1000萬元。在人才交流、文旅康養(yǎng)、市場(chǎng)拓展等方面，與浙江海寧加強(qiáng)互聯(lián)互通，兩地合作向更寬領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)。

　　一年來，我們以民生暖民心，百姓福祉與日俱增、更加殷實(shí)。縣十九屆人大二次會(huì)議上承諾的20件民生實(shí)事全部完成。新建幼兒園2所，新增學(xué)位300個(gè)。實(shí)施“瀚海勵(lì)學(xué)行動(dòng)”，發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金58.7萬元，惠及大學(xué)生91名。啟動(dòng)“強(qiáng)科計(jì)劃”，一本進(jìn)線人數(shù)連年攀升，鎮(zhèn)賚一中李燁同學(xué)被清華大學(xué)錄取。職教中心獲批全國急救教育試點(diǎn)。建立“遠(yuǎn)程診療+智醫(yī)助理”模式，提供健康服務(wù)23萬人次。新建就業(yè)幫扶車間42個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2755人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。無障礙改造村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所30處、困難重度殘疾人家庭200戶。新建養(yǎng)老大院2所、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心1所，適老化改造特困老年人家庭135戶。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等政策資金全部發(fā)放到位。完成送戲（演出、電影）下鄉(xiāng)1777場(chǎng)。成功舉辦第三十三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)健身與健康深度融合。

　　一年來，我們以安全保安寧，社會(huì)大局有力維護(hù)、和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，創(chuàng)新建立“三督查三落實(shí)”工作機(jī)制，社會(huì)單位“必查制”系統(tǒng)錄入實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)重大事故隱患排查整治行動(dòng)，檢查企業(yè)6966戶次，排查整治隱患918處，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化，及時(shí)解決群眾合理訴求，國家交辦重復(fù)信訪案件全部化解。縱深推進(jìn)“三項(xiàng)新機(jī)制”，派出所“三進(jìn)”人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新（改）建警務(wù)室（站）369個(gè)，排查化解矛盾糾紛700余起，“民轉(zhuǎn)刑”案件零發(fā)生，治安管理能力顯著增強(qiáng)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打違法犯罪，破獲傳統(tǒng)“盜搶騙”案件30起、環(huán)偵類案件17起，打處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“幫信”犯罪嫌疑人295人，治安、刑事案件分別同比下降9.3%、13.5%，全力保障社會(huì)安全、百姓安寧。獲評(píng)“吉林省平安縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　一年來，我們以實(shí)干見實(shí)效，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)、全面深化。扎實(shí)推進(jìn)主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入推進(jìn)“八五”普法，修訂完善《政府工作規(guī)則》，健全完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。辦理人大代表建議33件、政協(xié)委員提案10件，辦復(fù)率、滿意率均保持100%。大力實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)提升年”行動(dòng)，扎實(shí)開展“三問”大討論、“愛家鄉(xiāng)、拼一年、大躍升”等主題活動(dòng)，累計(jì)辦理各類服務(wù)事項(xiàng)30余萬件，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，效率效能明顯提高。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　　與此同時(shí)，國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作提質(zhì)提效，外事、氣象、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、檔案保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志等工作扎實(shí)推進(jìn)，郵政通信、金融保險(xiǎn)、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)不斷加強(qiáng)。

　　各位代表！

　　這一年，我們?cè)凇凹纫⒂忠⑦€要”多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，在“一難、兩難、多難”復(fù)雜形勢(shì)下奮力攻堅(jiān)突破，辦成了一系列大事要事，解決了一大批急事難事，每一份收獲、每一份成績、每一份榮譽(yù)都浸透著汗水、飽含著心血、凝結(jié)著奮斗！這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的勠力同心、拼搏奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向駐鎮(zhèn)中省市直部門和企事業(yè)單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安司法干警，向所有關(guān)心支持鎮(zhèn)賚發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

　　在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，還面臨不少困難和問題、存在不少短板和不足。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠平衡，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，民生和社會(huì)治理領(lǐng)域尚有短板，自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定勇于面對(duì)、認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全縣人民期望和重托！

　　二、2024年工作安排

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是鎮(zhèn)賚開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的重要之年。政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，深入落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)、縣委十六屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持為民造福本質(zhì)要求，縱深推進(jìn)“三雙一旅”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三園五業(yè)”興工工程，堅(jiān)持不懈抓機(jī)遇、聚資源、引企業(yè)、落項(xiàng)目，努力走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力譜寫新時(shí)代鎮(zhèn)賚高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長12%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%；固定資產(chǎn)投資同比增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6%；地方級(jí)財(cái)政收入同比增長8%。在實(shí)際工作中，我們要牢牢把握新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作“三個(gè)統(tǒng)籌”明確要求和“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：

　　（一）抓項(xiàng)目建設(shè)提速，注入高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力。牢固樹立“以招商看能力，以項(xiàng)目論英雄”工作理念，用足用好“7+3”特色資源優(yōu)勢(shì)，大上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，做大總量、做強(qiáng)增量、做優(yōu)質(zhì)量。

　　千方百計(jì)向外招。完善“一把手”帶頭、“三個(gè)專班”推進(jìn)、全員聯(lián)動(dòng)參與的大招商體系，建立項(xiàng)目洽談、簽約、推進(jìn)、落地、考核工作機(jī)制，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，完善重點(diǎn)企業(yè)名錄，積極“走出去”、精準(zhǔn)“請(qǐng)進(jìn)來”，招大商、招真商、招好商。聚焦“以企引企”、“以商帶商”，以檸檬酸為橋梁紐帶，重點(diǎn)引進(jìn)藥用氨基酸、燕麥乳生產(chǎn)加工、胡蘿卜汁飲料加工等項(xiàng)目；聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，依托禾豐飼料、十萬頭肉牛屠宰加工，重點(diǎn)引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、火鍋底料、牛骨粉等項(xiàng)目；聚焦水稻、玉米等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)米粉、豆制品加工、石墨烯、二氧化硅等項(xiàng)目，力爭簽約落地億元以上項(xiàng)目10個(gè)，到位資金18億元。

　　全力以赴向上爭。緊盯國家戰(zhàn)略方向、發(fā)展導(dǎo)向、資金投向，謀實(shí)謀深重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目100個(gè)。圍繞全省“四大集群”、“六新產(chǎn)業(yè)”、“四新設(shè)施”，謀劃儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目50個(gè)。建立重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備和資金爭取聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)接續(xù)、良性循環(huán)。搶抓政策機(jī)遇，錨定地方政府專項(xiàng)債券、中央和省預(yù)算內(nèi)、行業(yè)專項(xiàng)領(lǐng)域等支持方向，加強(qiáng)政策、項(xiàng)目、資金精準(zhǔn)對(duì)接，爭取資金突破10億元，同比增長10%以上。

　　鉚足干勁向前沖。開展“項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，加強(qiáng)全生命周期服務(wù)保障，優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效能，推動(dòng)31個(gè)5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、見實(shí)效。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包保、專班服務(wù)作用，強(qiáng)力推進(jìn)年產(chǎn)30萬噸ECR玻璃纖維、鐵路專用線、南湖生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目順利開工，全力保障醫(yī)藥康養(yǎng)、三位一體包材基地、禾豐高端飼料加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，切實(shí)以大項(xiàng)目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展。

　　（二）抓工業(yè)擴(kuò)量提能，鍛造高質(zhì)量發(fā)展硬核實(shí)力。堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，重點(diǎn)實(shí)施“三園五業(yè)”興工工程，不斷開拓新空間、凝聚新動(dòng)能、邁出新步伐。

　　細(xì)化惠企服務(wù)。完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，常態(tài)開展政企圓桌會(huì)議、政銀企對(duì)接會(huì)議、“服務(wù)企業(yè)月”活動(dòng)，建立“一戶一檔、一企一策、一事一議、一單一落”服務(wù)機(jī)制，力爭盤活新盛紙業(yè)、海外制藥、眾合生物質(zhì)等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)7戶。建立中小企業(yè)升規(guī)培育庫，加大重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度，力爭升規(guī)入統(tǒng)3戶。推動(dòng)成來電氣在新三板掛牌，加快上市步伐。

　　優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地功能，建設(shè)“雙百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園”、創(chuàng)業(yè)孵化園和物流產(chǎn)業(yè)園，打造“一區(qū)引領(lǐng)、兩翼齊飛、三園并進(jìn)”發(fā)展新格局。完善經(jīng)開區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極盤活閑置、低效用地，向“存量”要“增量”，切實(shí)提高土地綜合利用效率。謀劃實(shí)施引水入園、長輸管網(wǎng)、協(xié)合10萬千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目，將“嫩江水、天然氣、綠色電”引入經(jīng)開區(qū)，加快形成投資“洼地”、發(fā)展“高地”。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞能源、新材料、裝備制造、醫(yī)藥健康、農(nóng)副產(chǎn)品加工“五大支柱產(chǎn)業(yè)”，集中力量、集聚資源、集成政策，精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快打造具有核心競爭力和特色優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭產(chǎn)值突破30億元，著力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局。

　　深化科技創(chuàng)新。支持引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全面激活創(chuàng)新動(dòng)力源，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實(shí)施飛鶴（吉林）設(shè)備更新、成來電氣數(shù)字化車間、鎮(zhèn)賚香酒業(yè)技術(shù)升級(jí)等技改項(xiàng)目10個(gè)，爭取銀諾克綜合制劑、吉林協(xié)聯(lián)智能包裝納入省級(jí)示范項(xiàng)目。建立“專精特新”企業(yè)培育庫，梯度培育大河生態(tài)農(nóng)業(yè)、飛鶴（吉林）、好雨農(nóng)業(yè)創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)“小巨人”企業(yè)。

　　（三）抓鄉(xiāng)村振興提檔，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基底力。堅(jiān)持“抓長”、“常抓”工作機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，扎實(shí)推進(jìn)“四良一智”建設(shè)，實(shí)施國家鹽堿地試點(diǎn)項(xiàng)目6.5萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目10萬畝，著力打造旱能灌、澇能排、配套全、地力強(qiáng)的高產(chǎn)農(nóng)田；發(fā)展種子繁育基地500畝，培育“吉字號(hào)”優(yōu)良品種；加快推廣植保無人機(jī)作業(yè)、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等模式，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到96%以上；深入實(shí)施“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，大力推廣保護(hù)性耕作110萬畝、深松整地60萬畝、水肥一體化25萬畝、綠色防控技術(shù)30萬畝；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”模式，加快數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”融合，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在305萬畝以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到37億斤以上。

　　促進(jìn)農(nóng)民增收。深入實(shí)施防返貧集中排查、幫扶、監(jiān)測(cè)、增收四項(xiàng)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“兩高于、兩提升”。大力推廣“3+X”增收模式，發(fā)揮“2655”示范工程帶動(dòng)效應(yīng)，培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)2戶、示范合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）10個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)面積分別達(dá)到51.5萬畝、30萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2.7萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到5億元；推廣立體、復(fù)式、特色種植模式，發(fā)展甜瓜、小冰麥、黏玉米等復(fù)種面積3萬畝。推廣庭院種植辣椒、果樹等經(jīng)濟(jì)作物模式，庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展到3.1萬戶、3.8萬畝；推動(dòng)肉牛擴(kuò)繁“量變”、品牌“質(zhì)變”，建立大牲畜交易市場(chǎng)，肉牛養(yǎng)殖萬頭鎮(zhèn)、千頭村分別達(dá)到4個(gè)、21個(gè)，肉（奶）牛發(fā)展到20萬頭。重點(diǎn)打造“沃野千里，鎮(zhèn)賚大米”、“美食新世界，嫩江大閘蟹”等品牌，全力構(gòu)建以地域品牌為核心、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)品牌體系。

　　促進(jìn)農(nóng)村增色。堅(jiān)持規(guī)劃先行，分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間布局。對(duì)標(biāo)“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建省級(jí)示范村4個(gè)、美麗村14個(gè)、“吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園”1個(gè)，鞏固提升市級(jí)典型村5個(gè)。圍繞“三清一改一建”，常態(tài)開展環(huán)境清潔日行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造廁所500個(gè)、老舊路80公里、危橋2座，農(nóng)村危房實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。大力推廣積分制、網(wǎng)格化管理，持續(xù)開展“美麗庭院·干凈人家”、“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，健全完善村民小組議事協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，全力打造干凈整潔、規(guī)范有序、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。

　　（四）抓旅游消費(fèi)提振，深挖高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在潛力。堅(jiān)持大抓旅游、大興旅游，聚焦“153”目標(biāo)，實(shí)施“旅游+”、“+旅游”戰(zhàn)略，推動(dòng)鎮(zhèn)賚處處能游、時(shí)時(shí)可游、人人享游。

　　打好“生態(tài)牌”。充分發(fā)揮豐富生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，突出濕地游，以環(huán)城國家濕地公園為中心，積極推進(jìn)狀元廣場(chǎng)、“源”字廣場(chǎng)、二十四節(jié)氣廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快集齊“南湖十二景”，以湖為媒、以島圈粉，打造康養(yǎng)旅游目的地；突出草原游，連線九龍山、萬寶山，融入駿馬、房車、帳篷、篝火等元素，打造避暑旅游目的地；突出漁獵游，推出“四魚一游”項(xiàng)目，重點(diǎn)開展北方漁島冬捕節(jié)，打造冰雪旅游目的地。

　　打好“特色牌”。依托飛鶴、好雨等企業(yè)，立足鄉(xiāng)村特色資源，發(fā)展“旅游+綠色工業(yè)”、“旅游+觀光農(nóng)（牧）業(yè)”、“民宿+景點(diǎn)”等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造牧業(yè)、水稻、香瓜等特色小鎮(zhèn)，新增旅游民宿1個(gè)、精品村2個(gè)、精品點(diǎn)4個(gè)，挖掘鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)100個(gè)，穿點(diǎn)成線、連線成面，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游接待人次增長20%以上，收入達(dá)到1億元。

　　打好“融合牌”。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，緊盯歷史、民俗、紅色三大元素，用好博物館、國家級(jí)文物保護(hù)基地等資源，包裝剪紙、柳編、根雕等非遺產(chǎn)品，深挖烏一蘭民宿、農(nóng)耕文化園、東湖生態(tài)園等文化內(nèi)涵和資源潛力，扎實(shí)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)向個(gè)性化、品牌化、精品化發(fā)展。

　　打好“服務(wù)牌”。緊扣“食住行游購?qiáng)省比湕l，實(shí)施“1121”工程，策劃開展“夜購”、“夜食”、消費(fèi)券促銷等多季節(jié)時(shí)段、多樣化主題、多元化客源營銷活動(dòng)。加快推動(dòng)“客貨郵”融合發(fā)展，改造升級(jí)客運(yùn)總站，開展“客運(yùn)+物流+旅游”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村物流服務(wù)全覆蓋。深入實(shí)施“放心消費(fèi)在鎮(zhèn)賚”創(chuàng)建工程，新增示范單位20家、示范典型1家，讓老百姓放心消費(fèi)、方便消費(fèi)、樂于消費(fèi)。

　　（五）抓城市更新提品，彰顯高質(zhì)量發(fā)展宜居魅力。堅(jiān)持推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建管并重，讓城市增“顏值”提“品位”、能安居更宜居。

　　推動(dòng)更新加速度。改造老舊小區(qū)5個(gè)、棚戶區(qū)（危舊房）350套。新建三中、團(tuán)結(jié)小學(xué)、民康社區(qū)停車場(chǎng)3個(gè)。實(shí)施環(huán)湖北路拓寬改造、東郊小區(qū)巷道改造、凌云路和永安路人行道改造，連通西勝街與嫩江路，進(jìn)一步打通城市“微循環(huán)”，加快形成“四橫四縱”城市空間布局。

　　增強(qiáng)設(shè)施完備度。統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾“零填埋”、分布式變頻供熱、小區(qū)充電樁建設(shè)、城區(qū)排水防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等項(xiàng)目實(shí)施，更新改造103個(gè)小區(qū)燃?xì)夤艿溃ρa(bǔ)齊功能短板，系統(tǒng)提升城市綜合承載能力。

　　深化管理精細(xì)度。常態(tài)開展“城市體檢”，推進(jìn)大城細(xì)管，集中清理架空管線，系統(tǒng)治理臨街牌匾，有效規(guī)范占道經(jīng)營，推動(dòng)市容市貌明顯改觀。常態(tài)落實(shí)“三清兩維”、“六定八管”機(jī)制，結(jié)合智慧城市管理監(jiān)控系統(tǒng)，有序開展日常巡查，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。

　　提升城市宜居度。實(shí)施西湖體育公園、臨湖休閑長廊、奧體公園提升等工程；有效利用邊角地、閑置地建設(shè)口袋公園和小微綠地5處；持續(xù)拆圍覆綠、見縫插綠，栽植花卉70萬株，補(bǔ)植苗木3萬株，在家門口的“小空間”做足宜居“大文章”。

　　（六）抓環(huán)境保護(hù)提優(yōu)，匯集高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)引力。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”、“冰天雪地也是金山銀山”理念，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)示范縣。

　　持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”。實(shí)行秸稈全域禁燒，推進(jìn)“五化”綜合利用，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94%以上。扎實(shí)推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到100%。加強(qiáng)固體廢物綜合治理，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。狠抓環(huán)保督察反饋問題整改，確保按時(shí)銷號(hào)清零。

　　持續(xù)推進(jìn)流域綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長制”，常態(tài)化規(guī)范化清理整治河湖“四亂”問題，堅(jiān)決遏增量、清存量。嚴(yán)厲打擊侵占、破壞河湖水域岸線行為，重點(diǎn)清理整治嚴(yán)重阻水、妨礙河道行洪等突出問題，真正做到“還河于河”。實(shí)施綠水長廊項(xiàng)目20公里，推進(jìn)嫩江、洮兒河、二龍濤河等治理工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

　　持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林修復(fù)完善2.3萬畝、退化林修復(fù)9000畝、采伐跡地更新造林8860畝、廊道綠化110.5公里、草原生態(tài)修復(fù)治理2.9萬畝。大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)華能山河20萬千瓦風(fēng)電、華能萬寶10萬千瓦光伏、吉林協(xié)聯(lián)風(fēng)光發(fā)電等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生活，讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電等成為習(xí)慣，形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。

　　（七）抓改革開放提效，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以改革解難題、以開放拓空間，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

　　推進(jìn)重點(diǎn)改革。完成34戶全民所有制企業(yè)公司制改革，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，規(guī)范提升新型經(jīng)營主體68家，土地適度規(guī)模經(jīng)營達(dá)到13.9萬畝。持續(xù)推進(jìn)新版全流程審批系統(tǒng)應(yīng)用向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）延伸。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、稅務(wù)、國防動(dòng)員等各領(lǐng)域改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展紅利。

　　優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施營商環(huán)境“四個(gè)建設(shè)工程”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)清單管理，提升“跨省通辦”服務(wù)效能，實(shí)施“審批亂象”整治行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)惠企政策落細(xì)落實(shí)，新增市場(chǎng)主體2700戶。嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，完善包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，打造更有吸引力、競爭力的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

　　擴(kuò)大對(duì)外開放。支持飛鶴、協(xié)聯(lián)等企業(yè)對(duì)外出口，拓寬企業(yè)國際市場(chǎng)渠道，外貿(mào)交易總量突破1億元。深化與中國一汽多領(lǐng)域交流合作，加強(qiáng)與浙江海寧對(duì)口協(xié)作，圍繞文旅康養(yǎng)、新能源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品銷售及深加工等方面持續(xù)發(fā)力，全方位打造對(duì)口合作“升級(jí)版”。在蘇高血馬保種、復(fù)壯、擴(kuò)繁等方面，加強(qiáng)與全俄養(yǎng)馬研究所、吉林省農(nóng)科院協(xié)作，助推蘇高血馬走向國際舞臺(tái)。

　　（八）抓民生改善提質(zhì)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展同心合力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情，重點(diǎn)實(shí)施八大民生行動(dòng)，辦好20件民生實(shí)事。

　　實(shí)施“幼有善育”行動(dòng)。①提升兒童醫(yī)療保健服務(wù)水平，疫苗接種率、系統(tǒng)管理率和健康管理率均保持在90%以上；②加大普惠性民辦幼兒園扶持力度，培訓(xùn)鄉(xiāng)村幼兒園園長、教師100名，學(xué)前“三率”穩(wěn)步提升。

　　實(shí)施“學(xué)有優(yōu)教”行動(dòng)。③扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作，持續(xù)落實(shí)“三項(xiàng)制度”，有效開展“三個(gè)提升工程”，中小學(xué)校長（副校長）兼課率達(dá)到100%，力爭重點(diǎn)本科進(jìn)線率提升5個(gè)百分點(diǎn)；④推進(jìn)職業(yè)學(xué)校“課堂革命”，支持建設(shè)高水平實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步提高汽修、電子商務(wù)等專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量；⑤改造4所學(xué)校教室采暖設(shè)施，補(bǔ)充22所學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備，逐步消除義務(wù)教育辦學(xué)條件薄弱環(huán)節(jié)，整體提高義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和教育質(zhì)量。

　　實(shí)施“病有良醫(yī)”行動(dòng)。⑥加強(qiáng)基層臨床骨干、護(hù)理和管理人員培訓(xùn)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)全覆蓋；⑦實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)比例提高至90%；⑧深化與省人民醫(yī)院協(xié)作指導(dǎo)關(guān)系，開展人才培養(yǎng)、巡回醫(yī)療、巡回義診等活動(dòng)，提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)能力，深入推進(jìn)健康鎮(zhèn)賚建設(shè)。

　　實(shí)施“老有頤養(yǎng)”行動(dòng)。⑨適老化改造特困老年人家庭356戶，維修改造農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心2所，全面提升服務(wù)功能；⑩改造提升社區(qū)老年食堂3所，完善社區(qū)綜合嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)中心2所，為老年人提供照護(hù)托養(yǎng)、日間照料、康復(fù)護(hù)理等一站式養(yǎng)老服務(wù)；依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)，開展上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，提高醫(yī)養(yǎng)融合水平。

　　實(shí)施“有弱必扶”行動(dòng)。無障礙改造困難殘疾人家庭200戶、村級(jí)殘疾人服務(wù)場(chǎng)所20處，為1000名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)；加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)服務(wù)水平，委托照護(hù)服務(wù)率達(dá)到100%。

　　實(shí)施“就業(yè)便民”行動(dòng)。創(chuàng)建省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1處，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1300萬元，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋；積極搭建用工對(duì)接平臺(tái)，舉辦招聘會(huì)10次以上，力爭提供用工崗位500個(gè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1860人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，不斷提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

　　實(shí)施“暖心利民”行動(dòng)。大力完善農(nóng)村供水工程體系，改造供水工程49處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村24小時(shí)供水全覆蓋，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)化；推動(dòng)“110”與“12345”等平臺(tái)高效對(duì)接，建立常態(tài)走訪機(jī)制，豐富警民互動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“零距離”。

　　實(shí)施“文化惠民”行動(dòng)。新建農(nóng)村小廣場(chǎng)3處，提升全民健身公共服務(wù)供給水平；深入開展“葦海歌會(huì)”、送戲（演出、電影）下鄉(xiāng)、“快樂運(yùn)動(dòng)，幸福鶴鄉(xiāng)”等活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。

　　（九）抓安全穩(wěn)定提升，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展保障能力。深入貫徹總體國家安全觀，以更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　守牢安全紅線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，健全“三督查三落實(shí)”工作機(jī)制，持續(xù)深化“一網(wǎng)五庫”建設(shè)，加強(qiáng)信息共享、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急避難場(chǎng)所管理，緊盯城鄉(xiāng)消防、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展安全專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化食藥品監(jiān)管力度，保障人民群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)抓好交通事故預(yù)防“減量控大”，確保事故總量同比下降10%以上。

　　把牢穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善首接首辦、接訴即辦、直轉(zhuǎn)快辦、跟蹤督辦工作機(jī)制，確保去省進(jìn)京訪案件化解率達(dá)到55%以上。大力弘揚(yáng)雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，積極做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。深耕“六位一體”、“所隊(duì)融合”工作模式，加大命案偵辦和積案攻堅(jiān)力度，現(xiàn)行命案破案率保持100%，全力推動(dòng)平安鎮(zhèn)賚建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

　　筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。嚴(yán)格財(cái)政收支規(guī)范管理，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，嚴(yán)把支出關(guān)口，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，兜牢“三保”底線。完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目全過程管理，堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為，遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解存量。強(qiáng)化金融活動(dòng)監(jiān)管，防范處置非法集資，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　新時(shí)代新征程新使命，要展現(xiàn)新氣象新?lián)?dāng)新作為。我們必須持續(xù)提升政府治理能力和水平，全力打造人民滿意政府。

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，打造忠誠型政府。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，鞏固提升主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明講政治、作表率，不折不扣把黨中央、省、市和縣委決策部署把握準(zhǔn)、領(lǐng)會(huì)透、落實(shí)好。

　　（二）強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，打造高效型政府。鞏固拓展“作風(fēng)建設(shè)提升年”成果，持續(xù)厚植熱愛鎮(zhèn)賚、建設(shè)鎮(zhèn)賚、奉獻(xiàn)鎮(zhèn)賚真摯情懷。大力培樹“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)標(biāo)最高、聚焦最好、錨定最優(yōu)，全面營造比狀態(tài)拼干勁、比效能拼作風(fēng)、比實(shí)績拼位次的濃厚氛圍，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列。

　　（三）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，打造服務(wù)型政府。始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持深入一線、深入基層、深入群眾，帶著責(zé)任和感情解民憂、紓民困、暖民心，確保民生實(shí)事說一件、干一件、成一件。

　　（四）強(qiáng)化依法行政，打造法治型政府。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力運(yùn)行更陽光。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，深化“八五”普法，加快法治鎮(zhèn)賚、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)、共同推進(jìn)、整體提升。

　　（五）強(qiáng)化守正奉公，打造廉潔型政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。樹牢過“緊日子”思想，把每一筆資金都花到刀刃上、用在緊要處。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！

　　征途漫漫，惟有奮斗；揚(yáng)帆破浪，正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、奮勇前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)賚新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！